Постановление № 5-53/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 сентября 2017 года

Судья Шахунского районного суда <адрес> Смеловой В.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Украины, уроженки пос. М. <адрес>, русским языком владеющей, проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, не имеющей детей, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. М. <адрес>, русским языком владеющей, проживающей по адресу: <адрес>, не замужней, не имеющей детей, не работающей, с нарушением режима пребывания, так как уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания – 90 суток с момента прибытия в феврале 2017 года.

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права понятны. Отводов, ходатайств не заявлено. В услугах защитника, переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что своевременно из РФ не выехала, потому что у нее в Москве украли заграничный паспорт. В настоящее время у неё только паспорт гражданина Украины; о том, что украли заграничный паспорт она в правоохранительные органы не обращалась. В Москве на миграционный учет нигде не вставала, проживала по месту работы. В марте 2017 года познакомилась с ФИО2, а в мае приехала к нему в Шахунью где проживает совместно с ним, в его квартире, нигде не работает, так как проживает нелегально. В настоящее время она ждет ребенка. Знает, что проживает незаконно в Российской Федерации, в содеянном раскаивается. Родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к убеждению, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина, на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В суде установлено, что гражданка Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав в феврале 2017 года на территорию Российской Федерации, не выехала из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ч. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершила нарушение режима пребывания в РФ, уклонившись от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ч. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении;

определением о направлении материалов об административном правонарушении на рассмотрение в районный суд от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями ФИО1;

объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, продолжительность проживания на территории РФ без документов, подтверждающих ее право на проживание (пребывание) в РФ, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с обязательным помещением до момента выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>.

Судья не находит оснований для применения в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку она не имеет близких родственников на территории РФ и легальных источников финансирования.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: г.Н. Новгород, <адрес>.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на <адрес> отдел УФССП России по <адрес>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 523901001

Р/с 40№

Волго-Вятское ГУ Банка России <адрес>

БИК 042202001

ОКТМО 22758000

КБК 188 115 №

Назначение платежа – штраф ст.18.8 КоАП РФ по протоколу № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Копию квитанции представить в Шахунский районный суд.

В случае неуплаты не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Копии постановления направить ФИО1, в Отдел МВД России по <адрес> в течение трех суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья В.А.Смелова