Решение № 2А-101/2026 2А-101/2026(2А-835/2025;)~М-795/2025 2А-835/2025 М-795/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-101/2026

Дело №2а-101/2026 (2а-835/2025)

УИД № 69RS0004-01-2025-001655-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Селянкиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Балан М.С.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Бологовского межрайонного прокурора Элисашвили Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица для регистрации; запрета на выезд за установленные судом пределы территории (Торопецкий муниципальный округ).

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, уроженец ..., зарегистрированный по адресу: ..., фактически проживающий по адресу: ..., осужден по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 02 сентября 2025 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Тверского областного суда от 11 ноября 2025 года) по части 2 статьи 314.1 УК РФ с применением части 4 статьи 74 и статьи 70 УК РФ, отменой условного осуждения по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 31 марта 2025 года по части 2 статьи 314.1 УК РФ и частичным присоединением неотбытой части наказания к вновь назначенному наказанию окончательно к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 11 ноября 2025 года. Конец срока 01 марта 2026 года. В срок наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей в период со 02 сентября 2025 года до 11 ноября 2025 года. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 27 февраля 2026 года. В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России ФИО2 отбывает наказание с 11 декабря 2025 года; характеризуется исправительным учреждением отрицательно: внешне не всегда опрятен, установленную форму одежды соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку содержит в соответствии с санитарными нормами; к назначенному лечению относится удовлетворительно; вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью; на профилактических учетах не состоит; поддерживает связь с родственниками; иска и алиментов не имеет. ФИО3 осужден за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области ФИО1 в полном объеме поддержал доводы административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что после отбытия срока наказания намерен фактически проживать по адресу: ....

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Элисашвили Т.Г. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 8 статьи 272 и пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО2, зарегистрирован ... 24 октября 1997 года.

Фактически проживал по адресу: ....

Из приговора Торопецкого районного суда Тверской области от 02 сентября 2025 года, вступившего в законную силу 11 ноября 2025 года с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Тверского областного суда от 11 ноября 2025 года, следует, что ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 31 марта 2025 года отменено и в соответствии со статьёй 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено ФИО2 наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 31 марта 2025 года в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбывания наказания зачтен срок содержания под стражей со 02 сентября 2025 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета, произведенного в соответствии с п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь срок отбывания наказания осужденный взысканий и поощрений не имеет.

В соответствии с характеристикой, осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно.

На момент рассмотрения заявления осужденный отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, конец срока отбывания наказания – 27 февраля 2026 года.

Административный ответчик ФИО2 подтвердил в судебном заседании, что после отбытия срока наказания намерен фактически проживать по адресу: ....

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) определено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В силу ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст.314.1 УК РФ, за совершение которых осужден к лишению свободы ФИО2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к наказанию в виде в виде лишения свободы. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. Поскольку ответчик был осуждён к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, его судимость погашается, в соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 3 лет после отбытия наказания..

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пп.29, 32 и 35 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему на срок погашения судимости по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 02 сентября 2025 года, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, и запрета на выезд за пределы Торопецкого муниципального округа Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением).

Начало срока административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд отмечает, что запрет на выезд за пределы Торопецкого муниципального округа Тверской области устанавливается судом за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением.

Удовлетворяя требование административного истца, суд приходит к выводу, что установление в отношении административного ответчика указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 02 сентября 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы ... (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина