Решение № 2А-592/2024 2А-592/2024~М-437/2024 М-437/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-592/2024

дело №2а-592/2024

62RS0019-01-2024-000699-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Кондрашиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Рыбновского района Баранниковой А.С.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, мотивируя его следующим.

Прокуратурой Рыбновского района в порядке надзора была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Вместе с тем, как установлено в ходе проведения проверки в администрации Истобниковского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области в нарушение вышеперечисленных требований закона не проведены системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Указанные нарушения трудового законодательства недопустимы, поскольку могут повлечь за собой причинение вреда здоровью работников, так как до настоящего времени не установлены риски травмирования работников и получения ими профессионального заболевания на рабочем месте.

Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда, а именно не проведение системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков нарушают права работников на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по не проведению системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Баранникова А.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, установив административному ответчику срок для их исполнения двенадцать месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный ответчик и.о. Главы администрации муниципального образования Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, суду представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание административного иска в данном случае не противоречит федеральным законам и не нарушает прав других лиц, то основания для непринятия признания административного иска, предусмотренные ч. 5 ст. 46 КАС РФ, у суда отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщается к материалам административного дела.

Руководствуясь принципом аналогии закона, закрепленном в ч. 4 ст. 2 КАС РФ, суд считает возможным применить процессуальную норму, регулирующую сходные отношения (абз.1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ), согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая признание административным ответчиком иска, суд учитывает, что заявленные требования отвечают положениям ст. 22, 214, 218 Трудового кодекса Российской Федерации признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, а поэтому суд принимает признание иска.

Суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002г. №1-П, от 14.05.2003г. №8-П, от 14.07.2005г. №8-П, от 12.07.2007г. №10-П, от 26.02.2010г. №4-П, от 14.05.2012г. №11-П, от 10.03.2016г. №7-П).

С учетом изложенного, административное исковое заявление заместителя прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по не проведению системных мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Истобниковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кондрашина Н.В.