Решение № 2-194/2019 2-194/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-194/2019

Дело №2-194/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Панкрушиха 30 декабря 2019 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Акиньшина А.В.,

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности засчитать периоды работы в общий страховой стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику - Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с иском о включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства ФИО1

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что по достижению возраста 60 лет он заблаговременно обратился к ответчику за консультацией по вопросу реализации своих пенсионных прав.

Из представленных Государственным учреждением-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, ФИО1 стало известно о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства ФИО1 ответчиком не были включены в его страховой стаж, так как за указанные периоды не были уплачены страховые взносы.

С решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО1 не согласен, так как в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был главой крестьянско-фермерского хозяйства и работал в указанном крестьянском хозяйстве, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Неточное заполнение работодателем его трудовой книжки, по мнению заявителя, не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав, а неуплата страховых взносов работодателем на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

В соответствии со ст.237 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны противоречащим Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При этом механизм обязательного пенсионного страхования в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (её страховой и накопительной части) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию и иные, связанные с нею льготы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) направил в суд отзыв, в котором указал, что действительно ФИО1 в рамках заблаговременной работы обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) для проверки документов о назначении ему страховой пенсии по старости.

При проверке документов для назначения пенсии в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанные периоды главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 не производилась уплата страховых взносов.

Согласно п. 3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы членом крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориальным налоговым органом об уплате обязательных платежей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась.

В соответствии со ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», время работы Главы крестьянского (фермерского) хозяйства включается в страховой стаж на основании документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 №1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», крестьянские (фермерские) хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

В п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.15 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Поскольку ФИО1 в спорные периоды работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства страховые взносы не уплачивались, ответчик просить отказать в удовлетворении его исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с записью № в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден главой Крестьянского (фермерского) хозяйства и уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с отзывом на иск, в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанные периоды главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 не производилась уплата страховых взносов.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков гражданам ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 для организации фермерских хозяйств», ФИО1 был утвержден главой крестьянско-фермерского хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 в спорные периоды было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР № «О крестьянском фермерском хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является самостоятельным хозяйствующим субъектом, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. КФХ, созданные до введения в действие ч.1 ГК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), являлись юридическими лицами. С введением в действие ГК РФ главы КФХ, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные после указанной даты рассматриваются как предприниматели без образования юридического лица с момента государственной регистрации КФХ.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № фермерское хозяйство ФИО1 было исключено из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц в связи с его реорганизацией.

Как указано в частях 1 и 3 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому именно указанная выше норма закона применяется при решении вопроса о включении этих периодов работы в его страховой стаж.

Как указано в пунктах 10, 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 11 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в суд истцом, подтверждается уплата страховых взносов в Пенсионный фонд главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 за 1992 и 1993 годы, поэтому, в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, ФИО1 подлежит включению в общий страховой стаж период работы главой крестьянского фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше в соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фермерское хозяйство ФИО1 страховые взносы не уплачивало.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, представленным по запросу суда, сведения об уплате ФИО6 страховых взносов в спорные периоды также отсутствуют.

Представленные истцом ведомости финансовых результатов за 1994 год, 1995 год не являются доказательством уплаты ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные годы, поскольку документов об уплате страховых взносов ФИО1 суду не представлено.

Учитывая изложенное, периоды работы главой крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению ФИО1 в общий страховой стаж, поскольку страховые взносы за указанные периоды ФИО1 уплачены не были.

Принимая данное решение суд исходит из принципа правовой определенности, закрепленного ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 55 Конституции РФ, и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые предполагают необходимым условием для участников пенсионных правоотношений возможность предвидения последствий своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы фермерского хозяйства ФИО7, в общий страховой стаж.

В остальной части в иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Панкрушихинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья подписано А.В. Акиньшин

Верно: судья А.В. Акиньшин

Секретарь с/з М.И. Павлова