Решение № 2А-208/2019 2А-208/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-208/2019

Дело №2а-208/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее – МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административного надзора на срок 3 года, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещение выезда за пределы Багратионовского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование исковых требований административный истец МО МВД России «Багратионовский» указал, что после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 28.05.2010 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был привлечен к уголовной и административной ответственности, а именно: 22.09.2017 г. приговором мирового судьи 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда ФИО1 осужден по ст. 319 УК РФ и приговорен к 4 месяцам исправительных работ, также привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 27.11.2018 г. ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца МО МВД России «Багратионовский» в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д. 27). Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 28.05.2010 г. (в редакции постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 10.10.2011 г., постановления суда надзорной инстанции Президиума Калининградского областного суда от 30.07.2012 г., внесшего изменения в указанное постановление, а также постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 25.12.2012 г.) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.09.2009 г., к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-18).

14.05.2014 г. ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию назначенного ему данным приговором суда срока лишения свободы.

ФИО1 был осужден и отбывал наказание по указанному приговору суда от 28.05.2010 г. за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по указанному приговору, совершившего тяжкое преступление, будет погашена 14.05.2022 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 .Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание ввиде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, в области дорожного движения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Багратионовского района Калининградской области от 23.10.2018 г. ФИО1 за управление 02.09.2018 г. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Багратионовского района Калининградской области от 27.11.2018 г. ФИО1 за управление 21.10.2018 г. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 24).

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что ФИО1, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

22.09.2017 г. мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда ФИО1 осужден по ст. 319 УК РФ и приговорен к 4 месяцам исправительных работ(л.д. 19-22).

При таких обстоятельствах, учитывая отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1 и о его поведении в период после освобождения его из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не являющееся законопослушным, в связи с неоднократно совершенными им административными правонарушениями. Судом также учитываются те обстоятельства, что преступления и административные правонарушения были совершены в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Багратионовского городского округа без разрешения органа внутренних дел, суд не усматривает.

Таким образом, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский», удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 8 февраля 2019 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова