Апелляционное определение № 33-1712/2026 от 30 марта 2026 г.

Судья Кривко М.Л. Дело № 33-1712/2026

УИД: 76RS0017-01-2025-002762-20

Изготовлено 31 марта 2026 г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Черной Л.В.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 марта 2026 г.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 12 декабря 2025 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – отказать.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просит признать незаконным решение от 21.07.2025, возложить обязанность включить периоды ухода за детьми с 06.10.2000 по 31.05.2002, с 10.08.2006 по 30.11.2007 года в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», назначить страховую пенсию по старости досрочно с 15.07.2025.

В обоснование требований указано, что ФИО1 15.07.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ОСФР по Ярославской области от 22.07.2025 в назначении пенсии отказано в виду недостаточности специального стажа.

С приведенным решением не согласна, поскольку специальный стаж с учетом 2025 г., без учета периодов ухода за ребенком составит 29 года 10 месяцев 28 дней, с учетом периодов ухода за ребёнком - 33 года 8 месяцев 8 дней.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ОСФР по Ярославской области по доверенности ФИО2 по доводам апелляционной жалобы возражала.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено и из дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в возрасте <данные изъяты> лет) 15.07.2025 обратилась с заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области №71759/25 от 21.07.2025 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью специального стажа.

Специальный стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2024 при учете периодов работы с 01.08.1998 по 31.10.1999 - в кратном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), с 01.11.1999 по 31.12.2024 (в календарном исчислении), составил 23 года 9 месяца 7 дней, при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.10.2000 по 31.05.2002, с 10.08.2006 по 30.11.2007, поскольку Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 г.№ 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Также в решении дана оценка пенсионных прав истца по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями п.20 ч.1 ст. 30, ч. 1.1, 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами № 516 утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 г., приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992), постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1990 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи", постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677, принятым 22.08.1989, Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", разъяснениями содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом исходил из того, что отпуска по уходу за детьми с 06.10.2000 по 31.05.2002 года и с 10.08.2006 по 30.11.2007 год, которые имели место после 06.10.1992 не подлежат включению в специальный стаж; право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в ОСФР, в суд с иском и вынесения судом решения у истца не возникло.

Выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ периоды ухода за детьми с 06.10.2000 по 31.05.2002, с 10.08.2006 по 30.11.2007 года являются верными, не обжалуется.

Апеллянт выражает несогласие с решением суда по мотивам того, что судом не дано оценки обстоятельствам того, что истец всю свою деятельность осуществляла в сельской местности.

Приведенные доводы основанием для удовлетворения исковых требований не являются.

Обращаясь с иском ФИО1 настаивала на льготном исчислении всего имеющегося специального стажа п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работу осуществляла в сельской местности. На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии необходимый стаж выработан.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

По решению пенсионного органа от 21.07.2025 специальный стаж ФИО1 по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2024 составил 23 года 9 месяца 7 дней, при требуемом стаже 25 лет:

период работы с 01.08.1998 по 31.10.1999 учтен в кратном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца),

период работы с 01.11.1999 по 31.12.2024 - в календарном исчислении.

Из дела следует и не оспаривается сторонами, что истец в период с 01.08.1998 по 31.12.2024 (на дату вынесения ответчиком решения) работала медицинской сестрой в ГУЗ ОПБ Афонино (впоследствии реорганизована путем присоединения к ГУЗ ЯО Ярославская областная клиническая психиатрическая больница, далее переименовано в ГБУЗ ЯО Ярославская областная клиническая психиатрическая больница, впоследствии реорганизована путем слияния в Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная психиатрическая больница»).

Медицинское учреждение территориально находится в сельской местности. Индивидуальный лицевой счет истца содержит сведения о льготном исчислении стажа (лечебная деятельность, село (1,25).

Весь медицинский стаж с 01.08.1998 по 31.12.2024, который учтен ответчиком, имел место в сельской местности.

Применительно к положениям п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение пенсии возникает у истца при стаже работы в сельской местности не менее 25 лет.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны следующие разъяснения.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Поскольку вся трудовая деятельность истца осуществлялась только в сельской местности, то правовые основания для льготного исчисления периода работы после 1 ноября 1999 г. (за 1 год и 3 месяца) отсутствуют.

Принимая во внимание, что период работы истца с 01.08.1998 по 31.10.1999 учтен ответчиком в специальном стаже истца в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), а период работы после 1 ноября 1999 г. - с 01.11.1999 по 31.12.2024 (за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком) учтен в специальный стаж в календарном исчислении, то оснований не согласиться с решением пенсионного органа в указанной части не имеется.

Поскольку продолжительность специального стажа на 31.12.2024 составила 23 года 9 месяцев 7 дней, что менее требуемых 25 лет, то необходимую продолжительность специального стажа на дату обращения в пенсионный орган с заявлением (15.07.2025) и на дату принятия ответчиком решения (21.07.2025) истица не имела. Основания для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда отсутствовали.

Право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» при наличии у ФИО1 необходимого специального стажа также не возникло, поскольку не соблюдается одно из условий, а именно достижение 50 летнего возраста.

По изложенным мотивам судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ярославского районного суда Ярославской области от 12 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи