Апелляционное определение № 33А-2752/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Певина Е.А. № 2а-3161/2025

Докладчик Руденская Е.С. № 33а-2752/2026

54RS0002-01-2025-004055-08


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Руденская Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе представителя ТУ Росимущества в Новосибирской области ФИО1 на определение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 29.12.2025 об отказе ТУ Росимущества в Новосибирской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, возвращении апелляционной жалобы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ТУ Росимущество в Новосибирской области о признании незаконным решения органа государственной власти.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 08.10.2025 административный иск ФИО2 удовлетворен, признано незаконным решение ТУ Росимущество в Новосибирской области от 30.04.2025 № <данные изъяты> об отказе ФИО2 в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка, на ТУ Росимущество в Новосибирской области возложена обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 19.04.2025 о согласовании схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка с учетом обстоятельств, установленным настоящим решением суда; с ТУ Росимущество в Новосибирской области в пользу ФИО2 взыскано 4 000 руб. в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением, представителем ТУ Росимущества в Новосибирской области была подана апелляционная жалоба, в которой было изложено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 29.12.2025, с учетом определения об исправлении описки от 05.02.2026, ТУ Росимущества в Новосибирской области отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 08.10.2025, апелляционная жалоба возвращена.

Не согласившись с принятым определением, представитель ТУ Росимущества в Новосибирской области подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

По доводам частной жалобы, в работе отдела правового обеспечения ТУ Росимущества в Новосибирской области одновременно на рассмотрении находится более 2 100 судебных дел, по которым необходимо подготовить позицию, принять участие в судебных заседаниях, в установленные сроки обжаловать судебные акты, в случае несогласия с ними, а также совершение иных процессуальных действий. Несмотря на то, что ТУ Росимущества в Новосибирской области является юридическим лицом, представляют его интересы физические лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, которые могут увольняться, болеть, принимать участие в иных судебных заседаниях, готовить правовые позиции и иное. Кроме того, учету подлежат также имеющие значение внешние факторы, например, регулярные сбои в правовых системах, на сайте судов и иные, что также является препятствием в подготовке и своевременном направлении позиции по конкретному делу.

Учитывая указанные обстоятельства, апелляционная жалоба подготовлена административным ответчиком за пределами установленного срока на его обжалование по объективным причинам.

Отказывая органу исполнительной власти в восстановлении пропущенного срока, суд фактически по своей инициативе исключил возможность дачи правовой оценки его решению судом апелляционной инстанции при рассмотрении вопроса, связанного правовой позицией органа исполнительной власти при осуществлении своих полномочий.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения в соответствии с требованиями ст. 315 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

На основании ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ТУ Росимущества в Новосибирской области обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обжалованию решения суда.

Выводы суда об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока обжалования являются правильными.

Из материалов дела следует, что 08.10.2025 судьей Железнодорожного районного суда г. Новосибирска оглашена резолютивная часть решения суда по административному делу по административному иску ФИО2 к ТУ Росимущества в Новосибирской области о признании незаконным решения органа государственной власти.

Представитель ТУ Росимущества в Новосибирской области принимал участие в судебном заседании при оглашении резолютивной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025. 24.10.2025, согласно сопроводительного письма, копия решения направлена лицам, участвующим в деле, в том числе в адрес ТУ Росимущества в Новосибирской области, копия решения получена ТУ Росимущества в Новосибирской области 30.10.2025, согласно сведений Почты России (л.д. 110, 130-132).

Последним днем процессуального срока на подачу апелляционной жалобы являлось 22.11.2025.

23.12.2025, согласно даты, указанной стороной административного ответчика в апелляционной жалобе, и 25.12.2025, согласно штампа районного суда, то есть спустя более 1 месяца после получения копии решения и 2 месяцев после истечения срока обжалования, представителем ТУ Росимущества в Новосибирской области была направлена в суд апелляционная жалоба, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока.

Кодекс административного судопроизводства РФ не предусматривает исчисления процессуального срока на обжалование судебного акта с момента его получения стороной по делу. Вместе с тем, получение судебного акта за пределами срока его обжалования может явиться основанием для восстановления процессуального срока, пропущенного по уважительной причине.

В рассматриваемом случае мотивированное решение по делу было изготовлено судом в установленные законом сроки, своевременно было направлено сторонам, времени для подготовки апелляционной жалобы с момента получения решения у ТУ Росимущества в Новосибирской области было достаточно (с 30.10.2025 по 22.11.2025), с учетом того, что представитель административного ответчика присутствовал при оглашении резолютивной части решения, апеллянтом в данном случае выступает государственный орган, у которого имеется штат представителей, обладающий высшим юридическим образованием, а также с учетом наличия в производстве административного ответчика аналогичных споров.

Апелляционная жалоба подготовлена ТУ Росимущества в Новосибирской области с пропуском процессуального срока без уважительных на то причин, в связи с чем выводы районного суда об отсутствии оснований для восстановления такого срока являются правильными.

С учетом фактических обстоятельств и значительной продолжительности допущенного заявителем пропуска процессуального срока, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ТУ Росимущества в Новосибирской области не приведено обстоятельств, свидетельствующих о том, что у заявителя имелись объективные препятствия для подготовки апелляционной жалобы и своевременного обращения с ней в районный суд. Доводы заявителя о высокой служебной нагрузке представителей, влекущей отсутствие возможности своевременной подготовки мотивированной жалобы не может быть принято во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку не является уважительной причиной пропуска процессуального срока, с учетом того, что апеллянтом в данном случае выступает государственный орган, составление такого рода правовых позиций является составной частью деятельности сотрудников правового отдела данного государственного органа, которые не требует от представителя, обладающего высшим юридическим образованием, значительных затрат времени и сил.

Кроме того, административный ответчик не был лишен возможности направить в адрес суда краткую апелляционную жалобу в целях соблюдения процессуального срока обжалования решения суда с последующим составлением мотивированной апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы частной жалобы не опровергают верных выводов, изложенных в обжалуемом определении, не содержат оснований для отмены оспариваемого определения.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

определил:

определение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 29.12.2025 оставить без изменения, частную жалобу представителя ТУ Росимущества в Новосибирской области, без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья