Решение № 2-2799/2019 2-2799/2019~М-2392/2019 М-2392/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2799/2019

Дело № 2-2799/19

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района города Кирова Шпак М.Г.,

при секретаре судебного заседания Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Прогресс-2» об обязании разместить информацию в системе ГИС ЖКХ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЖСК «Прогресс-2» об обязании разместить информацию в системе ГИС ЖКХ. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности ЖСК «Прогресс-2» выявлены грубые нарушения законодательства в сфере ЖКХ. Кооператив осуществляет функции управления жилым многоквартирным домом № 24 ул. Чапаева г. Кирове. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований указанных нормативно-правовых актов ЖСК «Прогресс-2» в системе не зарегистрировано, информация, подлежащая размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не размещена. По факту неразмещения информации в системе ГИС ЖКХ прокуратурой района 27.07.2018 в адрес ЖСК «Прогресс-2» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. Вместе с тем, до настоящего времени требования представления не исполнены, информация в системе ГИС ЖКХ не размещена. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 15.08.2018 председатель ЖСК «Прогресс-2» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения. По состоянию на 04.03.2019 информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ ЖСК «Прогресс-2» не размещена, ЖСК «Прогресс-2» в системе не зарегистрировано, что подтверждается скриншотом интернет страницы www.dom.gosuslugi.ru. Просит обязать ЖСК «Прогресс-2» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района города Кирова Шпак М.Г. поддержала доводы, изложенные в заявлении, настаивала на удовлетворении требований. Выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ЖСК «Прогресс-2» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, а именно управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ЖСК «Прогресс-2» зарегистрировано по адресу: <...>.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) субъектами, размещающими информацию в системе (далее -поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден адрес - dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен состав, сроки и периодичность размещения информации в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения деятельности ЖСК «Прогресс-2» в сфере ЖКХ, что подтверждается справкой о проведении проверки.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований указанных нормативно-правовых актов ЖСК «Прогресс-2» в системе не зарегистрировано, информация, подлежащая размещению в государственной ; информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной - системе жилищно-коммунального хозяйства», не размещена.

По факту неразмещения информации в системе ГИС ЖКХ прокуратурой района 27.07.2018 в адрес ЖСК «Прогресс-2» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. Вместе с тем, до настоящего времени требования представления не исполнены, информация в системе ГИС ЖКХ не размещена.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 15.08.2018 председатель ЖСК «Прогресс-2» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

По состоянию на 04.03.2019 информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ ЖСК «Физприборовец» не размещена, ЖСК «Физприборовец» в системе не зарегистрировано, что подтверждается скриншотом интернет страницы www.dom.gosuslugi.ru.

Таким образом, вышеприведенные требования федерального законодательства ЖСК «Прогресс-2» не исполняются, информация, перечисленная в нормативных положениях федерального законодательства в ГИС ЖКХ, не размещена.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ЖСК «Прогресс-2» препятствуют реализации права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, на получение информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, нарушают основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, а также в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а именно открытости, доступности и достоверности, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ЖСК «Прогресс-2» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шамрикова В.Н.