Решение № 2-458/2017 2-458/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-458/2017

Дело №2-458/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Жирухина А.Н.,

при секретаре Кулевой Т.В.,

с участием истца ФИО2

истца ФИО3, являющейся одновременно представителем истца ФИО4 и действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в Железнодорожный районный суд г. Рязани с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, 4-ому отделу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Свои требования мотивировали тем, что ФИО2 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек (ФИО2, ФИО5 (Корякова) Т.М. и ФИО4) была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В последующем ФИО2 обратился за разрешением права на приватизацию указанной квартиры в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, однако получил отказ. Истцы ранее в бесплатной приватизации не участвовали. В настоящее время квартира является федеральной собственностью.

На основании изложенного, так как в ином порядке реализовать своё право на приватизацию истцы не имеют возможности, они просят суд признать за ними в равных долях (по <данные изъяты> доли за каждым) право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части требований истцов к ответчику 4-ому отделу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, в связи с отказом от поддержания ими заявленных требований.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3, действующая в своих интересах и по доверенности в интересах ФИО4, исковые требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям.

Истец ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

Ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил. При этом представил заявление, в котором указал, что исковые требования не признает. По мнению ответчика, в полномочия Управления не входит передача не находящихся в его собственности и оперативном управлении жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан, в связи с чем просит исключить его из состава ответчиков, а дело рассмотреть дела без участия представителя Учреждения.

Ответчик ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела, в суд явку представителя не обеспечил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Министерство обороны РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте слушания дела, в суд явку представителей не обеспечили, о причинах их неявки суд не уведомили, не просили об отложении дела слушанием.

Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела, в суд явку представителя не обеспечило, при этом представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо – Администрация г.Рязани о судебном заседании также извещено надлежащим образом, однако в суд явку представителя не обеспечило и не сообщило об уважительности причин его неявки.

В связи с названными обстоятельствами суд считает возможным в соответствии с чч.3-5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца ФИО4, представителей ответчиков и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам и материалам.

Выслушав доводы явившихся истцов, исследовав и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абз.9 ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В силу п.п.1, 2 Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. При этом уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и через ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

Согласно Приложению № 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 27.08.2010 г. № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», на территории Рязанской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.3 Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. № 1455 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принимает решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года №1850 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №512».

Из имеющейся в деле выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в лице начальника 4-ого отделения (заселения) по Забайкальскому краю – г.Чита ФИО1, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ №д от ДД.ММ.ГГГГ (наймодателем) и гр. ФИО2 (нанимателем), заключен договор социального найма жилого помещения № на предмет предоставления последнему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящего из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3 раздела I данного договора социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6 – жена, ФИО4 – сын.

ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО6 (после расторжения брака – ФИО3) - с ДД.ММ.ГГГГ С того же времени указанные лица имеют право пользования данным жилым помещением, ФИО2 в полном объеме производится оплата содержания жилья и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом в суд договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспортов ФИО2, ФИО3 и ФИО4, а также справками Обособленного подразделения «Рязанский» ООО «Главное управление жилищным фондом» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Желая получить спорную квартиру в собственность в порядке приватизации, истец ФИО2, обратился с соответствующим заявлением в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления.

Вместе с тем в судебном заседании бесспорно установлено, что заявители право бесплатной приватизации жилья не использовали, какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности у истцов отсутствуют, что также подтверждается справками Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и ГКУ РО «ГАРО» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями Росреестра по Рязанской области об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ за №№, № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ судопроизводство в гражданском процессе ведется на основе принципов диспозитивности сторон и состязательности гражданского процесса; каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В порядке ст.56 ГПК РФ ответчикам предлагалось представить суду свои объяснения и возражения по существу иска, в том числе и доказательства наличия обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, ответчиками не представлено, хотя последствия непредставления соответствующих доказательств разъяснялись судом сторонам на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству и непосредственно в судебном заседании.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира предоставлена истцам в установленном законом порядке уполномоченным собственником лицом, истцы зарегистрированы и проживают по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, имеют право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, до настоящего времени право истцов не прекращено и не утрачено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, желают воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не пользовались, но не могут этого сделать в установленном законом порядке.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

Проверяя доводы ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о том, что полномочиями на принятие решений о передаче жилых помещений, занимаемых военнослужащими на условиях социального найма, в их собственность, Управление не наделено, суд приходит к выводу о том, что данные утверждения не могут являться основанием для отказа в иске.

Так, в силу положений вышеназванного Приказа Министерства обороны РФ №1455 от 03.11.2010 года, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГКУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения, которые, в силу п. 3 данного нормативного акта, также принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

В этой связи данными полномочиями обладает, в том числе, и привлеченное к участию в деле ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», которое является надлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности в равных долях (по <данные изъяты> доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Жирухин