Постановление № 5-29/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело №5-29/2025

УИД 73RS0013-01-2025-000136-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года г. Димитровград

Ульяновской области

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ленковской Е.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Димитровградского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, производство по которому ведется в отношении

К. Л., (ДАТА) года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, паспорт №*,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что повторно в течении одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 25.09.2024 г.), 03.01.2025 г. нарушила правила пребывания в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил пребывания в РФ, превысив 90 суток суммарно в течении 180 суток, нарушив ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что на территории <адрес> у нее никого нет, проживает на территории г. Димитровграда с племянницей, в настоящий момент состоит на миграционном учете в РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в настоящее время поставлена на миграционный учет, так как впоследствии изъявила желание легализовать свое нахождение на территории РФ и подать документы на получение вида на жительство.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.01.2025; сведениями, согласно которым она на территорию Российской Федерации прибыла 26.03.2015; периоды нахождения на территории РФ: с 26.03.2015 г., с 20.09.2024 г. по 14.10.2025 г., с 20.11.2024 г. по 19.12.2024 г,. 25.09.2024 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих ее законность пребывания в Российской Федерации, суд считает, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и суд квалифицирует ее действия по ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения.

Санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.

Согласно Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

2. Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Исходя из п. 6 данного Указа в отношении иностранных граждан, названных в пункте 2 настоящего Указа, обратившихся с заявлениями, ходатайствами и иными документами, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящего Указа, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктами 12 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и возникшим до 5 февраля 2025 г., не принимаются.

Из методических рекомендаций по реализации данного Указа Президента РФ следует, что в отношении иностранного гражданина, обращающегося с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в территориальный орган МВД России с заявлением о постановке на миграционный учет с целью легализовать свое нахождение на территории РФ, в связи с чем была поставлена на миграционный учет, суд не находит оснований для назначения ей дополнительного наказания в виду выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), отделение Ульяновск, счет получателя платежа 03100643000000016800, БИК 017308101, ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811601201010601140, УИН 18890473250730846407.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Ленковская