Решение № 2-705/2023 2-705/2024 2-705/2024~М-689/2024 М-689/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-705/2023

№ 2-705/2023

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Степанова С.М., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации маломерного судна,

У С Т А Н О В И Л

И.о. Бурятского транспортный прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3 о запрете эксплуатации и передаче иным лицам маломерного судна с идентификационным номером № в целях осуществления пассажирских перевозок до получения лицензии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании деятельности».

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял за плату перевозку пассажиров на маломерном судне с идентификационным номером № акватории <адрес> в отсутствие лицензии, предусмотренной пп. 20п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ. Согласно судовому билету № собственником маломерного судна с идентификационным номером № является ФИО2, в реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок внутренним водным транспортом пассажиров указанное маломерное судно как объект, используемый при осуществлении лицензируемого вида деятельности, не значится, соответствующая лицензия собственнику ФИО2 не выдавалась.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Представитель истца против рассмотрения дела в отсутствии ответчика не возражает.

Также суд учитывает, что информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Баргузинского районного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» barguzinsky.bur.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дела в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ) законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Понятие судна как транспортного средства приведено в абз. 5 ст. 3 КВВТ РФ, согласно которому им является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В абз. 4 указанной статьи дано определение понятию судоходства - как деятельности, связанной с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.

В соответствии со ст. 5 КВВТ РФ лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - ФЗ № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее по тексту - Положение).

Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность по перевозкам пассажиров).

Согласно п. 2 Положения лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее по тексту Лицензирующий орган).

В соответствии с п. 3 Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях, перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В силу п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, содержащее информацию, указанную в части 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Анализ положений Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", позволяет сделать вывод о том, что указанная деятельность ответчика подлежит лицензированию в установленном законе порядке.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены исключения, согласно которому перевозки, осуществляемые физическим лицом на частном маломерном судне, не подлежит лицензированию.

Перевозка пассажиров (людей) внутренним водным транспортом подлежит лицензированию не только в целях государственного регулирования этого вида деятельности, но и с целью защиты интересов пассажиров и их безопасности, обеспечения безопасности судоходства и соблюдения экологических норм.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно перечню внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1800-р, озеро Байкал является внутренним водным путем Российской Федерации.

Судом установлено, что Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере

Согласно судовому билету № собственником маломерного судна с идентификационным номером № является ФИО2

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут осуществлял за плату перевозку пассажиров на маломерном судне с идентификационным номером № акватории <адрес> в отсутствие лицензии, предусмотренной пп. 20п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ. За предоставленные услуги (коммерческая перевозка) ФИО1 заработал 6000 рублей.Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, доказательств о получении лицензии на осуществлении пассажирских перевозок, суду не представлено.

Из приведенных правовых норм следует, что перевозка пассажиров внутренним водным транспортом является лицензируемой деятельностью, поэтому у ответчика, не имеющего лицензии, отсутствует право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, в связи, с чем суд считает обоснованными требования прокурора о запрете осуществлять такую деятельность до получения соответствующей лицензии.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, лицензионного законодательства может повлечь транспортное происшествие, причинение вреда окружающей среде, что создается угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами по перевозке и экскурсионными услугами на данном судне.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 3000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, паспорт: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, эксплуатацию и передачу иным лицам маломерного суднас идентификационным номером № в целях осуществления пассажирских перевозок до получения лицензии в соответствии с пп.20п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании деятельности».

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.М. Степанов

УИД 04RS0001-01-2024-001074-53