Решение № 2А-3739/2020 2А-3739/2020~М-3033/2020 А-3753/2020 М-3033/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-3739/2020

Дело №а-3753/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего Гоморевой Е.А., при секретаре Кондобаровой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3739/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 14 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 14 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности всего на общую сумму 27 913, 70 руб. из которых:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): пеня в размере 12 393.76 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 6085.81 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 4227.89 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на вьшлату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 4436.02 руб.

- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 500.02 руб.

- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере270.20 руб.

В обоснование указал на то, что Межрайонная ИФНС России №14 по Московской области обращается в суд для взыскания с физического лица ФИО1, который ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.08.2009 по 51.12.2013 г. (далее - ответчик, налогоплательщик) задолженность на общую сумму 27 913.70 рублей в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 6085.81 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 4227.89 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 4436.02 руб.

- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 500.02 руб.

- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере270.20 руб.

Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № 34875 от 23.04.2019, которым предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность по пени в срок до 07.05.2019 г.

Налогоплательщик в установленный срок вышеуказанные требования налогового органа не исполнил, что подтверждается справкой о состоянии расчетов.

Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам. Мировым судьей вынесено определение от 15.01.2020 г. об отмене судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Задолженность по настоящее время не погашена, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Административный истец МИФНС России № 14 по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик против заявленных требований возражал, представил письменные возражения и пояснил, что 18 августа 2009 года зарегистрировался в качестве Индивидуального предпринимателя. 25 декабря 2013 года снялся с регистрационного учета в качестве Индивидуального предпринимателя. В декабре 2013 года, в момент снятия с учета, произвел все необходимые сверки с ФНС. Задолженности по налоговым платежам на момент снятия с регистрации ФНС за ним не числились. 31.01.2014 года Пенсионный Фонд РФ после проведённой сверки платежей, установил недоимку и направил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В установленный законом срок ответчик требование выполнить не смог, и Пенсионный Фонд Российской Федерации обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 10 апреля 2014 года мировым судьей участка №97 Шкотовского судебного района Приморского края выдан Судебный приказ № 2-805/2014, которым постановил взыскать с него в пользу Пенсионного Фонда РФ недоимку по страховым взносам. С судебным приказом ответчик не согласился и подал возражение, на основании которого, 01 июля 2015 года мировым судьей участка №97 Шкотовского судебного района Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа от 10 апреля 2014 года. 01 января 2017 года органы налоговый орган установили недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. МИФНС №14 по Московской области нарушило сроки и направило в адрес ответчика требование № 34875, нарушив срок для выставления указанного требования. В последующем, МИФНС №14 по Московской области направило адрес ответчика требование № 34875 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов по состоянию на 23 апреля 2019 года. Ответчик обратился в налоговый орган с заявлением, в котором просил произвести с ним сверку задолженности с целью разобраться, однако налоговый орган оставил без внимания его обращение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также в пункте 1 статьи 23 НК РФ.

Плательщиками страховых взносов согласно п. 1 ст. 419 НК РФ признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 45 НК РФ Обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со статьей 75 НК РФ при уплате налога с нарушением срока налогоплательщику исчисляются пени. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, за ответчиком в заявленный период имеется задолженности по уплате:

- страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): пеня в размере 12 393.76 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 6085.81 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 4227.89 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 4436.02 руб.;

- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 500.02 руб.

- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере270.20 руб.;

Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № 34875 от 23.04.2019, которым предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность по пени в срок до 07.05.2019 г.

Отправка уведомления подтверждается почтовым реестром.

Налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам. Мировым судьей вынесено определение от 15.01.2020 г. об отмене судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Задолженность по настоящее время не погашена, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В соответствии с абз. 3 и. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

10 апреля 2014 года мировым судьей участка №97 Шкотовского судебного района Приморского края выдан судебный приказ № 2-805/2014, которым с ответчика ФИО2 в пользу Пенсионного Фонда РФ взыскана недоимка по страховым взносам, а так же определение мирового судьи участка №97 Шкотовского судебного района Приморского края от 01 июля 2015 года об отмене судебного приказа, вынесенного 10 апреля 2014 года.

Одновременно в материалы дела представлен судебный приказ мирового судьи 11 судебного участка Видновского судебного района от 16 декабря 2019 года о взыскании с ФИО1 в том числе задолженности по страховым и медицинским взносы на обязательное пенсионное страхование, а также определение мирового судьи 11 судебного участка Видновского судебного района об отмене указанного судебного приказа.

Срок уплаты задолженности по последнему из требований установлен для административного ответчика до 07 мая 2019 года, в связи с чем, в случае неисполнения указанного требования плательщиком, административный истец имел право обратиться в суд в течение шести месяцев, то есть до 09 октября 2018 года.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС №14 по Московской области обратилась в Видновский городской суд Московской области 05 июня 2020 года.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом пропущен.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В требовании Межрайонной ИФНС № 14 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Видновский суд.

Судья: Гоморева Е.А.