Решение № 2-1107/2019 2-1107/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-1107/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» апреля 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе

Судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого льготного стажа для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров РФ № 10 от 26 января 1991 года, исключив из подсчета стажа период работы с -Дата- по -Дата- по профессии маляра войсковой части №. Истец просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости бессрочно с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в общем размере 10300 руб.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность и обоснованность принятого УПФР в г.Ижевске решения.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО4 -Дата- года рождения, по достижении возраста 54 лет, обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку № 2.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № ФИО4 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком, в частности, не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности маляра занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности войсковой части № с -Дата- по -Дата-, т.к. согласно приказа от -Дата- №-к «О приведении в соответствие наименований профессии рабочих монтажной площадки», удельный вес малярных работ составляет 69,5%, что является менее 80% рабочего времени и не может рассматриваться как льготная работа.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы женщинам.

Таким образом, при достижении истцом возраста 50 года стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 10 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. б Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имела свыше 20 лет страхового стажа. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Кроме того, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, истцом выработан стаж по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту – Список № 2), право на пенсию по старости на льготных условиях дает работа по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХШ. Общие профессии, подраздел 23200000-13450).

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" является факт постоянной занятости истца в оспариваемый ответчиком период в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190 «Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы… и иные документы, содержащие сведения о периодах работы» (п.1.1).

Данное положение продублировано в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, а также в п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Совокупность представленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период истец работал по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно архивной справке № от -Дата-, выданной ГКУ «ЦГА», в документах архивных фондов Совета Министров УР, Совета народного хозяйства Удмуртского экономического административного района, Государственного предприятия «Управление строительства №», Государственного предприятия «Управление строительства №17» имеются следующие сведения:

В соответствии с приказом Главного управления по строительству в Западно-Уральском экономическом районе («Главзападуралстрой») Министерства строительства РСФСР от 13 марта 1963 г. трест «Гражданстрой» был переименован в трест №. На основании распоряжения Главзападу- ралстроя от 3 апреля 1963 г. в состав строительного треста № 18 вошли все хозрасчетные строительные предприятия, в том числе и Домостроительный комбинат (ДСК).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 14 марта 1967 г. № 207-78 и приказу Министерства строительства РСФСР № 088 от 29 марта 1967 г. трест № 18 Главзападуралстроя Министерства строительства РСФСР передан в ведение Главспецстроя при Минмонтажспецстрое СССР с присвоением ему условного наименования «Предприятие п/я А-7708» и дополнительного открытого наименования «в/ч №».

Все строительные управления, находившиеся в подчинении Предприятия п/я А-7708, стали его подразделениями с присвоенными им номерами войсковых частей (в/ч) и почтовых ящиков (п/я).

По состоянию на -Дата- в состав Предприятия п/я А-7708 входили предприятия.. . Домостроительный комбинат (ДСК) - в/ч №

Согласно приказу Главспецстроя при Минмонтажспецстрое СССР от 3 августа 1989 г. № 031 условное наименование п/я А-7708 упразднено, взамен предприятию присвоено открытое наименование Управление строительства «Спецстрой №» Главного специализированного строительного управления при Минмонтажспецстрое СССР, соответственно были переименованы все его структурные подразделения, Домостроительный комбинат - в Управление панельного домостроения.

В марте 1993 г. Управление строительства «Спецстрой №» было переименовано в Управление строительства № (УС-18), в состав которого перешло УПД (ДСК).

На основании приказа Спецстроя России от -Дата- № Строительно-монтажное управление № (СМУ-3) было исключено из структуры Управления строительства №. Правопреемником СМУ-3 стало Управление панельного домостроения (УПД) Управления строительства №.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 31 октября 1999 г. № 1200 «О федеральной службе специального строительства при Правительстве РФ» и приказа начальника Спецстроя России от -Дата- № на основании приказа начальника Государственного предприятия «Управление строительства №» от -Дата- № с -Дата- «Управление панельного домостроения» было ликвидировано, правопреемником по обязательствам ликвидированного «Управления панельного домостроения» явилось Государственное предприятие «Управления строительства №» Спецстроя России.

Согласно архивной справке № от -Дата-, выданной ГКУ «ГАСПД УР», в документах архивного фонда Государственного предприятия "Управление строительства №" (войсковая часть 18560) Федеральной службы специального строительства РФ, в приказах начальника (с апреля 1983 г.) - командира войсковой части № и личном деле ФИО5 (с 1984 г. – Н.А. -Дата- года рождения, имеются следующие сведения о работе: -Дата- зачислена маляром строит. штукатуром 3 разряда (приказ от -Дата- №-к); -Дата- – -Дата- штукатуру-маляру МОУ-2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком ( приказ от -Дата- №-к); -Дата- – -Дата- штукатуру маляру МОУ-2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком ( приказ от -Дата- №-к); 20 августу – -Дата- штукатуру маляру МОУ-2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет ( приказ от -Дата- №; -Дата- установлен 3 разряд шт.-маляра приказ от -Дата- №-к; -Дата- переведена буфетчицей (приказ от -Дата- №; -Дата- уволена буфетчицей (приказ от -Дата- №-к).

В приказах командира в/ч № от -Дата-, -Дата- № «О выплате премии за строительство домов методом «бригадный подряд» в бригаде штукатуров-маляров значится ФИО5, таб. №. В приказах командира в/ч № от -Дата- №, -Дата-, -Дата- № «О выплате вознаграждения по результатам работы за года значится ФИО5 таб. №. В приказах командира в/ч № от -Дата- №, -Дата- «О выплате вознаграждения по результатам работы за год» значится ФИО4 таб. №. В приказе командира в/ч № от -Дата- №-к: «Провести на подсобном производстве и МОУ (Монтажно-отделочный участок) перетарификацию рабочих и с -Дата- осуществить их переход на новые условия труда (так в документе, фамилии не указаны).

В приказе командира в/ч № от -Дата- №-к имеются сведения о том, что с -Дата- при создании комплексных бригад отделочников на предприятии, рабочим, выполняющим штукатурные, малярные, обойные работы, установлена профессия штукатур-маляр, однако данное наименование профессии рабочих было установлено в нарушении требований Единого тарификационно-квалификационного справочника. Поэтому для всех рабочих отделочных участков № и №, выполняющих в комплексе штукатурные, малярные, обойные работы, была установлена профессия «маляр строительный».

В документах этого же архивного фонда, в деле «Документы, подтверждающие льготный стаж маляров» за -Дата---Дата-. имеются следующие документы:

1. Справка об удельном весе малярных работ в общем объеме штукатурно- малярных работ (дата не указана).

2. Перечень применяемых лакокрасочных материалов в/ч № (дата не указана).

3. Протоколы исследования воздушной среды от -Дата-, -Дата-, -Дата-

4. Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет по Управлению панельного домостроения (в/ч №) от -Дата-

5. Список профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по в/ч № от -Дата-, где значатся «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

В перечне применяемых лакокрасочных материалов в в/ч №, составленном на основании перечня применяемых лакокрасочных материалов в в/ч № с -Дата-., указаны скипидар экстракционный ПС, IV класса опасности, растворитель Р-4 «А» III класса опасности и другие материалы, всего 15 наименований.

В личной карточке форма Т-2 ФИО5 (с -Дата- – ФИО6) Н.А., в графе «отпуска» имеются сведения о предоставлении отпуска без содержания по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-

В лицевых счетах ФИО5 (с -Дата-. – ФИО6) Н.А., за -Дата---Дата-. в графе «Профессия, должность» значится «маляр 3 разряда» (так в документе).

В приказах командира в/ч № по личному составу за -Дата---Дата-. приказы о предоставлении ФИО5 (с -Дата- – ФИО6) Н.А. очередных, административных частично-оплачиваемых отпусков, отпуска без содержания по уходу за ребенком в -Дата- не обнаружены.

Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных в документах архивного фонда Государственного предприятия "Управление строительства №" не имеется.

Согласно приказу командира в/ч № от -Дата- №к, с -Дата- при создании комплексных бригад отделочников на предприятии, рабочим, выполняющим штукатурные, отделочные, малярные и обойные работы установлена профессия – штукатур-маляр. Данное требование установлено в нарушение ЕТКС. Учитывая необходимость приведения наименований профессий рабочих в строгом соответствии с ЕТКС, и то, что рабочим, занятым выполнением разных работ профессия устанавливается по основной работе, в зависимости от величины удельного веса (где малярные работы составляют более 69,5%), приказано установить для всех рабочих отделочных участков № и №, выполняющих в комплексе штукатурные, малярные, обойные работы, профессию – маляр строительный.

Исходя из содержания данного приказа, вывод ответчика в решении от -Дата- № в отношении истца, что согласно данному приказу удельный вес малярных работ в в/ч № составляет 69,5%, не обоснован, поскольку таких обстоятельств данным приказом установлено не было. Из буквального толкования содержания данного приказа следует, что им была установлена рабочим отделочных участков, занятых выполнением разных работ, по основной работе (69,5% малярных работ) профессия «маляр строительный», т.е. определен минимум 69,5% - величины удельного веса работ, позволяющий считать данную профессию основной.

Согласно трудовой книжки серии АТ-III № ФИО7 -Дата- года рождения:

-Дата- принята на Монтажно-отделочный участок в качестве маляра (строительного) штукатура 3 разряда в/ч № (запись №) (основание: приказ №-к от -Дата-.);

-Дата- в связи с приведением в соответствие новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС № г. издания установлен 2й разряд штукатура-маляра (основание: приказ №-к от -Дата-) (запись №);

-Дата- присвоен 3 разряд штукатура-маляра (запись №) (основание: приказ №-к от -Дата-.);

-Дата- переведена буфетчицей.

В соответствии с Приказом командира в/ч № № от -Дата-. «О зачислении в списочный состав выпускников ГПТУ» ФИО5, таб.№, зачислена маляр строит.штукатур 3 разряд.

ЕТКС №. не содержит в себе наименование профессии «штукатур - маляр». В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» поименованы профессии «маляр строительный 2-6 разряда», «штукатур 2-6 разряда».

Такое наименование профессии как «штукатур-маляр» отсутствует и в ранее действующих ЕТКС от 1968г. (Постановление Госкомитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы Секретариат ВЦСПС от -Дата-. №), а так же и от 1985г. (Постановление Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам Госкомитет по делам строительства Секретариат ВЦСПС от -Дата-. №). Поименованы лишь профессии «маляр» либо «маляр строительный» и «штукатур».

Из анализа содержания записей в трудовой книжке и личной карточке формы Т-2 следует, что ФИО4 непрерывно выполняла обязанности маляра строительного на протяжении периода с -Дата- по -Дата- и на иные должности не переводилась.

Таким образом, наименование должности, характер выполняемых истцом работ за спорный период не изменялся. Приведение в соответствие наименования профессии в -Дата- распространяется и на период с -Дата- т.к. и ранее данная должность именовалась неверно, что подтверждается приказом № от -Дата-., из текста которого следует, что с -Дата- при создании комплексных бригад отделочников на предприятии, рабочим, выполняющим штукатурные, малярные, обойные работы установлена профессия - штукатур-маляр. Данное наименование установлено в нарушение положений ЕТКС. На основании данного приказа указанным рабочим присвоена профессия - маляр строительный. ФИО4 продолжала работать в войсковой части № и в период после издания данного приказа, что позволяет распространить его действие на периоды ее работы с момента принятия в в/ч №, несмотря на отсутствие соответствующей записи в трудовой книжке со ссылкой на приказ № от -Дата-

Согласно перечню применяемых в в/ч № лакокрасочных материалов большая часть из них относится не ниже чем к III классу опасности. Данное обстоятельство подтверждается протоколами исследования воздушной среды в/ч № за период с -Дата- по -Дата-.

-Дата- был утвержден новый ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск №, в котором содержалась профессия «маляр строительный», в обязанности которого входило выполнение работ средней сложности при окрашивании, оклеивании и ремонте поверхности. При этом в пункте 2 Введения к разделу «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» было указано, что «приведенные в квалификационных характеристиках примеры работ не являются исчерпывающими и предусматривают только основные, наиболее часто встречающиеся работы по соответствующей профессии».

Согласно пункту 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе провести проверку на соответствие изложенных в заявлении о назначении пенсии сведений другим представленным документам.

Ответчиком на предприятии в/ч № была проведена проверка комиссией, в состав которой вошли главные специалисты из всех районных отделов пенсий и пособий города Ижевска, в том числе главный эксперт Минтруда УР и главный специалист Министерства социальной защиты населения УР, выполнявшего до -Дата- полномочия по назначению и выплате пенсий (постановлением Правительства УР от 21 июня 2001 года №644 полномочия по назначению и выплате государственных пенсий были переданы Правительством УР от Министерства социальной защиты населения УР Отделению Пенсионного фонда РФ по УР, в связи с чем, -Дата- был подписан соответствующий договор за №).

Данная проверка проводилась с целью проверки факта работы ФИО3 в в/ч № за период с -Дата- по -Дата-.

В распоряжение членов комиссии были представлены приказы, акты госкомиссии, калькуляция об объеме выполненных отделочных работ за -Дата-, коллективный договор о предоставлении малярам трех дней к отпуску, выдаче молока и индивидуальных средств защиты, накладные на поступающий материал и другие документы.

Согласно акту проверки, комиссией было установлено, что

«…характер работы маляров не изменялся с -Дата- …. Поставщики красок, применяемых на предприятии на протяжении ряда лет (с -Дата- по настоящее время) также не менялись».

Данные обстоятельства позволили членам комиссии сделать вывод, что действительно ФИО3 работала в в/ч № маляром полный рабочий день с вредными веществами не ниже 3 класса опасности с -Дата- по -Дата-.

На основании изученных и исследованных документов члены комиссии внесли следующие предложения:

«- указывать в качестве оснований выдачи справок о занятости работников на малярных работах не менее 80% рабочего времени – приказ № от -Дата-г. о начале выпуска домов серии Ш-83, калькуляцию по объему работ, коллективный договор о предоставлении малярам трехдневного отпуска, выдаче молока, индивидуальных средств защиты, акт государственной комиссии от -Дата- о приемке домов серии Ш-83»;

- в справке о работе с вредными веществами о перечне применяемых красок указать в качестве оснований сертификаты качества красок и накладные на поступающий материал;

- все уточняющие справки необходимо выдавать от имени администрации в/ч №, чтобы в пенсионных делах имелись не ксерокопии, а подлинные документы организации;

- замеры санлаборатории можно принимать в копиях, т.к. это документы другой организации, заверенные в/ч №».

Суд считает, что при проверке по делу ФИО3 члены комиссии на месте изучили и установили обстоятельства, имеющие отношение к работе всех маляров в/ч №, а не только к работе ФИО3, поскольку изученные ими документы были общими и относились к работе предприятия в целом в части малярных работ и не касались конкретно ФИО3 (коллективный договор, калькуляция, приказ о начале строительства домов серии Ш-83 и др.), поэтому рекомендации, изложенные в акте проверки по делу ФИО3, выполнены работодателем при подготовке соответствующих справок и выдаче их работникам при последующих обращениях за назначением пенсии. Следовательно, вывод комиссии о возможности зачета периода с -Дата- по -Дата- в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО3 является допустимым доказательством работы истца ФИО4 с тяжелыми условиями труда в той же должности и в тот же период, что подтверждается другими материалами дела.

Списком N 2, предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности.

При определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".

В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Из содержания табуляграмм, лицевых счетов в которых имеются сведения о начислении заработной платы и отчислениях страховых взносов, а также личной карточкой формы Т-2, в которой отсутствуют сведения об отвлечениях от работы за спорные периоды на имя ФИО4 следует, что истец работала в режиме не менее 80% рабочего времени по одной должности, заработная плата начислялась истцу за работу в одной должности без оплаты за совмещение.

Наименование должности "штукатур-маляр" требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, -Дата-. не соответствует. В разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск 3, -Дата- предусмотрены профессии "маляра строительного 2 - 6 разрядов", "штукатура 2 - 6 разряда", однако профессия "штукатура, маляра" в указанном разделе ЕТКС не перечислена. Доказательств совмещения истцом обязанностей по двум указанным профессиям в материалах дела отсутствуют.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд считает доказанным, что в период с -Дата- по -Дата- - 6 лет 4 мес. 29 дней, работа истца была связана с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а именно что истец работала в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день.

Таким образом, стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, составляет на -Дата- 6 лет 4 мес. 29 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с -Дата- по достижению возраста 54 лет.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе истцу в назначении пенсии не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб. по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 руб. с учетом разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу, расходы за нотариальное удостоверение доверенности. Понесение судебных расходов подтверждается документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с -Дата-, бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 6300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Кочетков Д.В.