Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-465/2020 М-465/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-485/2020

Дело № 2а-485/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском к администрации МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения администрацией МО Малоремизенский сельский совет законодательства в сфере ЖКХ, о муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что на территории МО Малоремизенский сельсовет находятся 4 водозаборные скважины, расположенные по адресам: <...> метров западнее дома № 20 по ул. Новая, <...> метров восточнее дома № 148 по ул. Лесная, <...> метров западнее дома № 12 по ул. Центральная, <...> метров от дома № 1 по ул. Первая Сторона.

Указанные скважины в собственности сельсовета не находятся. Кадастровые паспорта на них не оформлялись. В бюджете администрации сельсовета не предусмотрены денежные средства для ремонта скважин, так как они являются бесхозяйными. На балансе указанные объекты не состоят.

Вместе с тем, вопреки требованиям закона администрацией сельсовета не осуществлены даже первичные меры по обеспечению безопасности жителей поселения, а именно не подано заявление о постановке объектов водоснабжения населения на учет в качестве бесхозяйных в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Считают, что бездействие администрации сельсовета по принятию мер, направленных на проведение предусмотренной гражданским законодательством работы по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и последующего оформления права муниципальной собственности на них, может привести к наступлению неблагоприятных последствий для жителей данного муниципального образования.

Просили признать незаконным бездействие МО администрации Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на 4 водозаборные скважины, расположенные по адресам: <...> метров западнее дома № 20 по ул. Новая, <...> метров восточнее дома № 148 по ул. Лесная, <...> метров западнее дома № 12 по ул. Центральная, <...> метров от дома № 1 по ул. Первая Сторона; обязать администрацию МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимости - 4 водозаборных скважин, расположенных по следующим адресам: <...> метров западнее дома № 20 по ул. Новая, <...> метров восточнее дома № 148 по ул. Лесная, <...> метров западнее дома № 12 по ул. Центральная, <...> метров от дома № 1 по ул. Первая Сторона.

В судебное заседание прокурор Тоцкого района Оренбургской области не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, глава администрации ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал на согласие с требованиями прокурора.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает возможным принять данное признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует, на территории МО Малоремизенский сельсовет находятся 4 водозаборные скважины, расположенные по адресам: <...> метров западнее дома № 20 по ул. Новая, <...> метров восточнее дома № 148 по ул. Лесная, <...> метров западнее дома № 12 по ул. Центральная, <...> метров от дома № 1 по ул. Первая Сторона.

Указанные скважины в собственности сельсовета не находятся. Кадастровые паспорта не оформлены. Кроме того, в бюджете администрации сельсовета не предусмотрены денежные средства для ремонта скважин, поскольку они являются бесхозяйными, на балансе указанные объекты не состоят.

Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет, что организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, относится к вопросам местного значения и может быть отнесена к вопросам местного значения сельского поселения в случае закрепления данных полномочий за сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" полномочия по организации водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бездействие МО Малоремизенский сельсовет по непринятию мер, направленных на проведение предусмотренной гражданским законодательством работы по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и последующего оформления права муниципальной собственности на них, может привести к наступлению неблагоприятных последствий для жителей данного муниципального образования в виде отсутствия контроля за состоянием указанных объектов водоснабжения, ненадлежащего содержания и ремонта и, как следствие, возникновения угрозы бесперебойного водоснабжения, угрозы совершения террористических актов.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности, обязать в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимости - 4 водозаборных скважин, расположенных по адресам: <...> метров западнее дома № 20 по ул. Новая, <...> метров восточнее дома № 148 по ул. Лесная, <...> метров западнее дома № 12 по ул. Центральная, <...> метров от дома № 1 по ул. Первая Сторона.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020 года.

Судья В.Г.Сайфутдинова