Решение № 2-2835/2017 2-2835/2017~М-2243/2017 М-2243/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-2835/2017

Дело № 2-2835/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Симоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. о. Химки, Правительству Московской области об обязании принять решение о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений с разрешенным видом использования для строительства магазина шаговой доступности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Химки, Правительству Московской области об обязании принять решение о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений с разрешенным видом использования для строительства магазина шаговой доступности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка площадью 1 766 кв. м. по адресу: <адрес>. 22 мая 2014 года постановлением администрации г. Химки был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для садоводства» на «для строительства и эксплуатации магазина шаговой доступности». 28 ноября 2014 года на основании протеста Химкинского городского прокурора постановление от 22 мая 2014 года отменено. Истец оспорил постановление от 28 ноября 2014 года. Решением Химкинского городского суда от 16 февраля 2015 года иск удовлетворен, постановление от 28 ноября 2014 года отменено. Апелляционным определением от 13 мая 2015 года решение от 16 февраля 2015 года отменено, в иске ФИО1 отказано, в связи с тем, что ответчик не изменил категорию земельного участка с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрации г. о. Химки ФИО3 в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик Правительство Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствии неявившихся, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1 766 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для строительства эксплуатации магазина шаговой доступности, по адресному ориентиру: <адрес>; <адрес>, на основании договора купли-продажи от 23 мая 2013 года, договора купли-продажи от 29 июня 2013 года, решения собственников об объединение земельных участков от 25 августа 2013 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 11 октября 2013 года.

Постановлением администрации г. о. Химки от 22 мая 2014 года № 623 был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> с «для садоводства» на «для строительства и эксплуатации магазина шаговой доступности».

Постановлением администрации г. о. Химки от 28 ноября 2014 года № 1811 отменено постановления № 623 от 22 мая 2014 года на основании протеста Химкинского городского прокурора.

Решением Химкинского городского суда от 16 февраля 2015 года постановлением администрации г. о. Химки от 28 ноября 2014 года № 1811 отменено.

Апелляционным определением от 13 мая 2015 года решение Химкинского городского суда от 16 февраля 2015 года отмена, в иске ФИО1 отказано.

Статьей 10 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», принципом деятельности органов государственной власти Российской Федерации является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.

В соответствии с положениями ч. 1, 3 ст. 4.1. Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законами субъектов Российской Федерации может быть установлен порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков с учетом требований данного Федерального закона.

Законом Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлено, что правовые акты о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов; об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков принимает Правительство Московской области (п. п. 7, 7.1. ст. 3 Закона).

Из указанных правовых норм следует, что решение вопроса о включении земельных участков в границы населенных пунктов и изменение категории и вида разрешенного использования является исключительной компетенцией Правительства Московской области.

Поскольку ФИО1 не обращалась с указанными требованиями к Правительству Московской области, ответчики в заявленных требованиях истцу не отказывали, в связи с чем исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. о. Химки, Правительству Московской области об обязании принять решение о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений с разрешенным видом использования для строительства магазина шаговой доступности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской федеральный суд Московской области в течение месяца.

Судья: Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 года.

Судья: Ю.В. Миронова