Решение № 2-1015/2026 2-1015/2026(2-5666/2025;)~М-4853/2025 2-5666/2025 М-4853/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-1015/2026

Дело № 2-1015/2026

УИД 60RS0001-01-2025-009566-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Тимофеевой Я.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО2

представителя истцов ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 ФИО15, ФИО6 ФИО16, ФИО7 ФИО17, ФИО5 ФИО18, ФИО9 ФИО19, ФИО10 ФИО20, ФИО5 ФИО21 к ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании направить корректирующие реестры сведений в территориальный орган ОСФР для осуществления выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании направить корректирующие реестры сведений в территориальный орган ОСФР для осуществления выплаты, в обоснование указав, что осуществляет трудовую деятельность в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории консультативно-диагностического центра филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковская областная инфекционная клиническая больница».

Указанная работа является для истца основной и постоянной, занимаемая должность включена в номенклатуру медицинских и фармацевтических работников, которым предусмотрена выплата специальных социальных вознаграждений.

Так как работодатель не включил истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предоставляемой ОСФР по Псковской области, ФИО1 просит суд признать право на получение специальной социальной выплаты, обязать ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» направить корректирующие реестры сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР по Псковской области) для осуществления указанной выплаты.

С аналогичными исками в суд обратились ФИО6, ФИО7, ФИО8 (осуществляют трудовую деятельность в должностях фельдшеров-лаборантов в клинико-диагностической лаборатории консультативно-диагностического центра ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница»), ФИО2, ФИО9 (осуществляют деятельность в должностях врачей клинической лабораторной диагностики ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница»), ФИО10 (в должности медицинского регистратора в Референс-лаборатории филиала «Центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями»).

Определением суда от 25.12.2025 гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, Министерство здравоохранения Псковской области.

Истцы ФИО1, ФИО11 их представитель в судебном заседании поддержали иск по изложенным в заявлениях основаниям, в дополнение указав, что в штате ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» имеется консультативно-диагностический центр, к которому отнесены все лаборатории, ПЦР, референс, КДЛ, БАК. Истцы на постоянной основе осуществляют исследования пациентов, находящихся только на стационарном лечении, лечении амбулаторного центра, а также пациентов СПИД-центра.

Должностными инструкциями истцов предусмотрено проведение исследований биоматериала, направленного на лабораторные исследования от лиц с инфекционными заболеваниями, находящихся на диспансерном наблюдении в связи с заболеванием ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами В и С, заболеваниями, вызванными вирусами герпетической группы, бактериями, гельминтами.

Функциональная деятельность Референс-лаборатории заключается в выполнении назначений врачей-инфекционистов амбулаторного отделения, инфекционного отделения и Центра профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями Учреждения.

Учреждение оказывает первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую и амбулаторную помощь, является единственным в Псковской области по заданному профилю.

Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, воспользовались правом ведения дел через представителя в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В представленном отзыве разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, указав, что окончательная квалификация должностей должна производиться с учетом требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568. Учреждение преимущественно оказывает специализированную первичную медико-санитарную помощь, в котором отсутствует территориально-участковый принцип прикрепления населения.

Представитель третьего лица ОСФР по Псковской области в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, указав, что для признания за истцами права на получение указанных выплат необходимо установить, относится ли ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению по территориально-участковому принципу и в условиях дневного стационара по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, и (или) к медицинской организации, осуществляющей диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Псковской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно подп. «б», «е» п. 2 данного постановления с 1 января 2023 г. специальная социальная выплата осуществляется, в том числе, следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в частности:

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подп. «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (далее - Разъяснения).

В соответствии с п. 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (с 1 сентября 2023 г. - приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н).

В п. 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подп. «б», «е», «и» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подп. «б» и «е» п. 2 постановления в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Из смысла и содержания подп. «б» и «е» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 в совокупности с иными положениями данного нормативного правового акта и указанными Разъяснениями Минздрава России следует, что вышеприведенные меры специальной социальной поддержки предоставляются врачам и среднему медицинскому персоналу, перечисленным в данных подпунктах и оказывающим в течение всего рабочего времени первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 33 указанного Закона организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 данного Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно п. 10 Приложения к Приказу № 543н первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:

первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Пунктом 13 указанного выше Положения предусмотрено, что территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.

В п. 14 Положения закреплено, что распределение населения по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.05.2021 № 464н утверждены Правила проведения клинических лабораторных исследований, в соответствии с пунктом 6 Приложения № 1 которых предметом клинических лабораторных исследований является биологический материал человека.

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к вышеуказанным Правилам сбор биоматериала производится медицинским работником или самим пациентом или иным лицом, осуществляющим уход за пациентом с последующей доставкой к месту выполнения лабораторных исследований в контейнере.

Из вышеприведенного правового регулирования следует, что для установления спорной ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия: медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; медицинский работник (специалист со средним медицинским образованием) должен работать с врачом, к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований; медицинский работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Порядок осуществления спорной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории консультативно-диагностического центра с 23.07.2024, работа по трудовому договору является для работника основной, договор заключен на неопределенный срок, еженедельная продолжительность рабочего времени 36 часов (том 1, л.д. 11-14).

Пунктом 2 должностной инструкции фельдшера-лаборанта предусмотрены следующие обязанности работника: подготовка рабочего места и лабораторного оборудования; выполнение лабораторных исследований под руководством сотрудника с высшим образованием и /или медицинского технолога; предоставление лабораторных исследований сотруднику с высшим образованием; обеспечение качества лабораторных исследований на презналитическом этапе; обеспечение качества лабораторных исследований на аналитическом этапе; обеспечение качества лабораторных исследований на постаналитическом этапе; взятие капиллярной крови у пациентов; прием биоматериала у пациента; прием биоматериала, взятого другим медицинским работником; регистрация биоматериала в журнале и /или информационной системе; оформление отбракованных проб биоматериала; ведение журналов лабораторных исследований и контроля их качества; соблюдение санитарных норм и правил при работе с потенциально опасным биоматериалом; утилизация отработанного биоматериала; дезинфекция и стерилизация использованной лабораторной посуды, инструментов и средств защиты; подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры; соблюдение санитарно-противоэпидемического и гигиенического режима в лаборатории; контроль своевременности и правильности составления табелей на заработную плату; контроль за соблюдением всеми сотрудниками отделения правил внутреннего трудового распорядка больницы, выполнения должностных обязанностей находящегося в распоряжении среднего медицинского персонала; составление заявок на приобретение расходного материала, технического задания для проведения закупок расходного материала; контроль учета материальных ценностей, их расход и списание; проведение исследования биоматериала, направленного на лабораторные исследования, от лица с инфекционными заболеваниями, находящихся на диспансерном наблюдении в связи с заболеванием ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами В и С, заболеваниями, вызванными вирусами герпетической группы, бактериями рода borella, гельминтами (том 1, л.д. 15-16).

Истец ФИО6 принята в филиал «Великолукский» ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» на должность фельдшера-лаборанта на основании трудового договора от 17.01.2023 № ВЛ 06/23, на условиях внутреннего совместительства, на неопределенный срок (том 1, л.д. 40-43).

Трудовым договором от 17.01.2023 № ВЛ 05/23, заключенным между ответчиком и ФИО7, предусмотрено, что работник принят на работу на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории консультативно-диагностического центра филиала «Великолукский» ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница», на условиях внутреннего совместительства, на неопределенный срок (том 1, л.д. 68-70).

На аналогичную должность в указанный филиал также принята истец ФИО8 (том 1, л.д. 183-185).

Обязанности работников закреплены должностными инструкциями, положения которых аналогичны перечисленным (том 1, л.д. 44-45, 72-73, 186-187).

Истец ФИО2 принят на неопределенный срок на должность врача-стажера в ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» на основании трудового договора от 01.07.2024, работа по настоящему договору является основной для работника (том 1, л.д. 96-99).

Дополнительным соглашением от 16.10.2024 определено, что работник принят на должность врача клинической лабораторной диагностики ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» (том 1, л.д. 100-103).

Пунктом 2 должностной инструкции врача клинической лабораторной диагностики определены следующие должностные обязанности сотрудника: консультативное сопровождение врача-клинициста и пациента на этапе назначения лабораторных исследований; анализ полученных результатов лабораторных исследований, клиническая верификация результатов; составление клинико-лабораторного заключения по комплексу результатов лабораторных исследований; консультативное сопровождение врача-клинициста на этапе интерпретации результатов лабораторных исследований; выполнение сложных и высокотехнологичных лабораторных исследований по профилю медицинской организации; проведение контроля качества сложных и высокотехнологичных методов исследований; формулирование и оформление заключения по результатам лабораторных исследований; участие в консилиумах совместно с лечащими врачами; осуществление клинической верификации результатов лабораторных исследований; формулирование заключения по результатам лабораторных исследований; организация контроля качества лабораторных исследований; организация и управление работой младшего и среднего персонала; учет необходимой документации,, связанной с проведением контроля качества исследования; освоение и внедрение нового лабораторного оборудования; организация процедуры контроля качества для новых методов лабораторных исследований; осуществление мероприятий по проведению внутрилабораторного и внешнего контроля качества исследований; проведение лабораторных исследования в соответствии с возложенными на него обязанностями; составление рекомендаций для персонала отделений больницы по правилам взятия и доставки биологического материала в клинико-диагностическую лабораторию; подготовка отчетов о своей деятельности; соотнесение результатов лабораторных исследований с референтными интервалами, участие в интерпретации результатов лабораторных исследований; контроль выполнения младшим и средним персоналом лаборатории правил безопасности и санэпидрежима; контроль врачей других специальностей; проведение образовательных мероприятий для специалистов со средним медицинским образованием с целью повышения их квалификации; ведение всей необходимой документации; повышение теоретического уровня и профессиональной квалификации; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка больницы, охраны труда и техники безопасности; проведение исследования биоматериала, направленного на лабораторные исследования, от лица с инфекционными заболеваниями, находящихся на диспансерном наблюдении в связи с заболеванием ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами В и С, заболеваниями, вызванными вирусами герпетической группы, бактериями рода borella, гельминтами (том 1, л.д. 104-105).

Истец ФИО9 принята в ГБУЗ 29.07.2025 на должность врача клинической лабораторной диагностики ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» (том 1, л.д. 128-130, 131-132).

Истец ФИО10 принята в ГБУЗ на должность медицинского регистратора на основное место работы (том 1, л.д. 155-158).

Должностной инструкцией работника предусмотрено, что в обязанности по занимаемой должности включены: организация рабочего пространства в кабинете; предоставление информации о режиме и порядке регистратуры; информирование населения о времени приема врачей всех специальностей, режима работы лаборатории, кабинетов, центра здоровья, с указанием часов приема; направление пациента к ответственным лицам за разъяснением информации; создание направлений на госпитализацию; внесение сведений и формирование базы данных о пациентах; проведение сверки данных с документами, удостоверяющими личность пациента; ведение установленной медицинской документации и записей, технических баз данных; составление отчета по виду деятельности; предоставление отчета о работе заместителю главного врача; соблюдение правил охраны труда; исполнение приказов, распоряжений; соблюдение правил санитарно-эпидемиологического режима; оперативное принятие мер (том 1, л.д. 159-160).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает положения Устава, согласно которым основной целью деятельности ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» является охрана здоровья граждан, иммунопрофилактика инфекционных болезней, оказание лечебно-диагностической, психологической и социальной помощи ВИЧ-инфицированным, членам их семей, а также лицам, имеющим инфекционные и соматические заболевания, проведение профилактической деятельности по ограничению распространения ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний.

Оказание медицинской помощи осуществляется по следующим видам, условиям и формам: первичная медико-санитарная помощь; специализированная медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь;

обращение донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Медицинская помощь оказывается: в дневном стационаре; стационарно;

вне медицинской организации; амбулаторно, в том числе на дому при вызове медицинского работника.

Формами оказания медицинской помощи являются: экстренная; неотложная; плановая; деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (для обеспечения лечебно-диагностического процесса Учреждения);

фармацевтическая деятельность (для обеспечения лечебно-диагностического процесса Учреждения); осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих);

осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности; проведение клинических испытаний медицинских изделий; осуществление иммунопрофилактики инфекционных болезней; исследовании лекарственных препаратов для медицинского применения.

Учреждение выполняет работы, оказывает услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, в пределах установленного государственного задания (том 1, л.д. 211-225).

Пунктом 2 Положения о клинико-диагностической лаборатории консультативно-диагностического центра предусмотрено, что задачами лаборатории является оказание специализированной лабораторной медицинской помощи в соответствии с отраслевыми стандартам; разработка и внедрение в практику экономически обоснованных, клинически эффективных и высококачественных методов диагностики; повышение качества лабораторных исследований; оказание помощи врачам-клиницистам (том 1, л.д. 208-210).

Из ответа Территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области от 26.02.2026 следует, что ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» оказывает первичную специализированную помощь. Учреждение не оказывает первичную врачебную медико-санитарную медицинскую помощь по территориальному участковому принципу в связи с отсутствием прикрепленного населения и не проводит диспансерное наблюдение (том 2, л.д.22).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцы, осуществляя трудовую деятельность в занимаемых должностях, не имеют права на вышеуказанную специальную выплату, поскольку ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» не относится к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, истцы осуществляют трудовую деятельность в ГБУЗ, которое не отнесена к центральным районным, районным и участковым больницам.

При этом сам факт включения в должностные инструкции истцов обязанностей проведения исследования биоматериала, направленного на лабораторные исследования, от лиц с инфекционными заболеваниями, находящихся на диспансерном наблюдении в связи с заболеванием ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами В и С не свидетельствует об исполнении истцами таких обязанностей по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, что является необходимым условием признания за медицинским работником права на специальную социальную выплату на основании подп. «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568.

Иных оснований, установленных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, для признания за истцами права на специальную социальную выплату по занимаемым ими должностям не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО22, ФИО6 ФИО23, ФИО7 ФИО24, ФИО5 ФИО25, ФИО9 ФИО26, ФИО10 ФИО27, ФИО5 ФИО28 в удовлетворении иска к ГБУЗ Псковской области «Псковская областная инфекционная клиническая больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, обязании направить корректирующие реестры сведений в территориальный орган ОСФР для осуществления выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2026.