Решение № 2А-939/2019 2А-939/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-939/2019

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Соликамск 15 мая 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Новиковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Мунц Е.А.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МВД России по Пермскому краю об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Соликамский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением, в котором указал, что приехал на территорию Российской Федерации вместе со своей матерью БАА в 1993 году. С 1993 года постоянно проживает на территории Российской Федерации. Его мама является гражданкой Российской Федерации. С 01.09.1995 года по 26.11.2001 года учился в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <...>; с 25.12.2001 года по 31.05.2004 года находился в <данные изъяты> учебно-воспитательном учреждении <данные изъяты> по постановлению Соликамского городского суда от 26.11.2001 года; с 01.09.2004 года по 10.12.2004 года продолжил обучение в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <...>, после чего по постановлению КДН от 07.12.2004 года выбыл в СОШОТ.

28.11.2007 года отделом УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации №, а в декабре 2007 года его вызвали в отдел УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе, где начальник отдела ШСВ изъяла у него паспорт, пояснив, что гражданство у него забирают. Никакого постановления (решения, определения) ему не выдавали.

Оспорить действия начальника отдела ШСВ не мог, так как является юридически неграмотным, боялся спорить с представителями органов внутренних дел, так как имел судимость. Жалоб в вышестоящий орган не подавал.

Вынесенное УФМС России по г.Соликамску решение об изъятии у него паспорта гражданина Российской Федерации нарушает его права на свободу выбора места жительства и свободу передвижения, вынуждая покинуть Российскую Федерацию, где у него имеются устойчивые семейные связи, решение органа власти является незаконным.

Просил признать действия сотрудников отдела УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе незаконными, обязать отдел УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе устранить допущенные нарушения и вернуть ему паспорт гражданина Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил административный иск удовлетворить, признать незаконными действия сотрудников отдела УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе по изъятию у него в декабре 2007 года паспорта гражданина Российской Федерации и обязать вернуть ему паспорт гражданина Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения, в которых просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении административного иска просила отказать в связи с пропуском без уважительных причин 3-месячного срока обращения в суд, установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ОМВД России по Соликамскому городскому округу.

Представитель административного соответчика ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2, действуя по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска в связи с пропуском срока обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском, а также в связи с тем, что действия сотрудников отдела УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе по изъятию у ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации являлись законными.

Заслушав административного истца, представителя административного соответчика, изучив материалы административного дела, представленные документы, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании из объяснений административного истца ФИО1 установлено, что оспариваемое действие сотрудников отдела УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе по изъятию у него паспорта гражданина Российской Федерации в декабре 2007 года.

Таким образом, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском за пределами предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ 3-месячного срока.

Юридическая неграмотность административного истца, наличие у него судимости на момент совершения оспариваемых действий не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

Иных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не указано.

Обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 в установленный законодательством срок оспорить указанные в административном исковом заявлении действия должностных лиц, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, предусмотренных ч. 7 ст. 219 КАС РФ оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления судом не установлено, следовательно, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий сотрудников отдела УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе и о возложении обязанности на отдел УФМС России по Пермскому краю в г.Соликамске и Соликамском районе устранить допущенное нарушение и вернуть паспорт гражданина Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (20.05.2019 года).

Судья О.В. Новикова