Решение № 2А-6581/2020 2А-6581/2020~М-5106/2020 М-5106/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-6581/2020

КОПИЯ:

Дело № 2а-6581/2020

74RS0002-01-2020-006691


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 24 сентября 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Лисицына Д.А.

при секретаре Протосевич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации, Федеральной Налоговой Службе Российской Федерации о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратись в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации, в котором просили признать незаконным действия Минфином РФ, ФНС РФ при рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд провести заседание в свое отсутствие.

Представители ответчиков при надлежащем извещении в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Также ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в поданных им письменных ходатайствах № 1, № 2, № 4 ошибочно указаны требования о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Уральское Управление Ростехнадзора, Управление Росимущества по Челябинской области, ГУ ГЖИ по Челябинской области, указанные лица по утверждению истца должны быть привечены в качестве заинтересованных лиц. Учитывая предмет и основания административного иска судом у удовлетворении ходатайств было отказано.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных истцами требований надлежит отказать ввиду следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство Финансов Российской Федерации с жалобой на действия заместителя руководителя Управления ФНС по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство Финансов Российской Федерации направило жалобу ФИО1 в Федеральную Налоговую Службу Российской Федерации для рассмотрения и ответа заявителю, о чем уведомило заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная Налоговая Служба Российской Федерации в ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ сообщила заявителю о том, что указанные в жалобе вопросы не относятся к компетенции налоговых органов, так как регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства. Также в ответе указано, что ранее заявителю неоднократно разъяснялось положения действующего законодательства относительно компетенции налоговых органов в части вопросов налогообложения при ведении деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, заявителю разъяснено, что территориальными налоговыми органами проведены контрольные мероприятия в отношении организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, по результатам которых нарушений налогового законодательства не выявлено.

Согласно п. 8.18 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, поступившие в Министерство обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики, руководители структурных подразделений направляют в федеральные службы в соответствии с их компетенцией и информируют об этом заявителей.

Федеральные службы рассматривают обращения, принимают в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносят в Министерство предложения о разработке и принятии проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации или Министерства, и о результатах информируют заявителей.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Как указано в ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных положений закона следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ дан компетентным органом по существу указанных в жалобе вопросов.

Само по себе несогласие административных истцов с содержанием ответа не свидетельствует о его незаконности.

Суд приходит к выводу о том, что действиями административных ответчиков не допущено нарушений закона, права административных истцов также не нарушены, следовательно у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2020 года.