Решение № 2А-862/2020 2А-862/2020~М-1096/2020 М-1096/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-862/2020

Дело № 2а-862/2020 (УИД 58RS0009-01-2020-002091-14)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заречный «23» ноября 2020 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Климчук А.А.,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2, представившего доверенность № 1 от 02 сентября 2020 года,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале Зареченского городского суда Пензенской области, административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, указав в нем, что последний, состоящий под административным надзором на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы от 10.05.2018, 30.07.2020 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ приговором Зареченского городского суда Пензенской области к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и 21.10.2020 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него - прекращен. 28.10.2020 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил установить ФИО3 административный надзор сроком до 28.10.2023 (до погашения судимости) с установлением ограничений в виде запретов: на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Пензенской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик – ФИО3, не возражая против установления в отношении него административного надзора, был против установления ограничения в виде запрета на его нахождение вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление, поскольку предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и ограничений в данном случае имеются.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела,.. .об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Так, на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается также копия приговора суда.

Судом установлено, что 15.03.2018 ФИО3 был осужден Зареченским городским судом Пензенской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

10.05.2018 решением Первомайского районного суда г. Пензы, вступившим в законную силу 22.05.2018, ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 15.03.2018.

30.07.2020 в период нахождения под административным надзором, приговором Зареченского городского суда Пензенской области ФИО3 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.10.2020 в соответствии с и. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается, на основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении трех лет после отбытия наказания.

28.10.2020 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. Судимости по приговорам Зареченского городского суда Пензенской области от 15.03.2018 и 30.07.2020, соответственно, в настоящее время не сняты и не погашены.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.05.2018, преступления по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 30.07.2020, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком до 28.10.2023 (до погашения судимости), отмечая при этом, что административный надзор не является повторным наказанием, а является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

С учётом характера совершённого осужденным преступления и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, в том числе включая запрет на нахождение вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением исполнения последним трудовых обязанностей. При этом суд, как отмечалось ранее, учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО3 административный надзор сроком до 28 октября 2023 года, то есть до погашения судимости.

В период административного надзора установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Пензенской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья О.Ю. Шарапова