Постановление № 5-53/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-53/2024

УИД 04RS0018-01-2024-001182-89

Дело № 5-53/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Степанова Э.Ж., при секретаре Чимитовой Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ 12-00 часов в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ через КПП «Толмачево» ДД.ММ.ГГГГ с целью «Работа», ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока миграционного учета не предпринял мер по продлению миграционного учета, также не предпринял действий для выезда с территории Российской Федерации. Тем самым, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не выехав своевременно за пределы Российской Федерации, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ ОП № УМВД по <адрес> ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается. Суду показал, что не выехал за пределы Российской Федерации так как не имел возможности, имеет супругу и троих несовершеннолетних детей, которые имеют гражданство Российской Федерации, в настоящее время проживают временно в <адрес>.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, считает, что в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ст. 25.10. Федерального закона РФ от15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью визита «Работа», ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время на миграционном учете по месту временного пребывания не значится, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. По истечении срока временного пребывания не выехал из РФ, находится на территории РФ незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, а также показаниями самого ФИО1, который не отрицал своей вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В то же время, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.163 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Установлено, что гр.Таджикистана ФИО1 является отцом несовершеннолетней ФИО3, 19.11.2013г.р., что подтверждается свидетельством о рождении серии АА №, матерью которой является ФИО4.

Из свидетельства о рождении ФИО5 (№II-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.), 08.10.2022г.р. следует, что его матерью является ФИО6 - гражданка Российской Федерации.

Из показаний допрошенных свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что ФИО1 имеет семью, супругу ФИО4, гражданку РФ, с которой имеет троих несовершеннолетних детей, также являющихся гражданами РФ.

Также установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 12.37 ч.1 КоАП РФ в 2021г. и 2022г., а также 04.02.2023г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства по делу, наличие у него на территории Российской Федерации семейных связей с ФИО3, ФИО4, являющимися гражданами РФ, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

Согласно ст.4.1 п.3.8 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах суд с учетом характера административного правонарушения, личности виновного ФИО1, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, нахождения на территории РФ малолетнего ребенка, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9., 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить гражданину Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять на счет: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Э.Ж.Степанова