Решение № 12-1341/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-1341/2017

12-1341/2017


РЕШЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Касимовой А.С.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от <дата изъята> в отношении:

ООО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что будучи грузоотправителем, при погрузке груза, допустило превышение допустимых габаритов транспортного средства. Так, <дата изъята> в 14 час. 20 мин., на <номер изъят> км. автодороги Москва – Уфа, водитель брр осуществлял перевозку крупногабаритного груза на автомобиле «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, в составе полуприцепа «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ от <дата изъята> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно результатов измерений допустимых габаритов транспортного средства установлено, что высота транспортного средства составляет 4,09 метра от поверхности проезжей части при допустимой 4,0 метра, указанной в приложении <номер изъят> к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>, превышение допустимых габаритов транспортного средства составило 9 см, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Представитель ООО «<данные изъяты>» в обосновании жалобы указал, что вина общества не доказана, состав административного правонарушения отсутствует, дело должно было рассматриваться по месту совершения административного правонарушения, постановление было вынесено должностным лицом с превышением полномочий. Заявитель просит суд постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Защитник ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Согласно ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ от <дата изъята> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с приложением №3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272, предельно допустимой высотой габаритов всех транспортных средств является 4 метра.

Примечание. Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Судом были исследованы следующие доказательства: рапорт сотрудника ГИБДД о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении водителя брр, которым установлен факт нарушение им п. 23.5 ПДД РФ; фотоснимки от <дата изъята> транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион, в составе полуприцепа «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион; объяснения брр, в котором он поясняет, что о превышении габаритов не знал, грузился в ООО «<данные изъяты>»; товарно-транспортная накладная от <дата изъята>, согласно которой грузоотправителем является ООО «<данные изъяты>», водителем транспортного средства является брр; свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому брр является собственником транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион и полуприцепа «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион; справка о поверке измерительного прибора выданная ФБУ ЦСМ Татарстан; протокол об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от <дата изъята>, составленный в отношении ООО «<данные изъяты>», где указано на осуществление юридическим лицом погрузки груза в транспортное средство «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион и полуприцепа «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион под управлением брр с превышением допустимых габаритов без специального разрешения.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, <дата изъята> инспектор по ИАЗ отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» и проведении административного расследования. <дата изъята>, в адрес руководителя ООО «<данные изъяты>» было направлено уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, где указано о необходимости явиться <дата изъята> к 15 час. 00 мин. в отделение по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани представителя юридического лица для опроса и составления протокола об административном правонарушении.

<дата изъята> инспектор по ИАЗ отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, в отсутствии представителя ООО «<данные изъяты>», составил протокол об административном правонарушении совершенном юридическим лицом, указав место и время рассмотрения административного правонарушения - <дата изъята> в 15 час. в отделении по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани. Данный протокол <дата изъята> был направлен по почте ООО «<данные изъяты>». В указанное время, в отсутствии представителя общества, начальник отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении представителя общества о месте и времени рассмотрения дела. Таким образом, заявитель надлежащим образом не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, был лишен права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства. Доказательств об обратном в судебном заседании представлено не было, так как представитель органа внутренних дел в судебное заседание не явился.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ, поэтому суд отменяет постановление должностного лица от <дата изъята> по настоящему делу и дело об административном правонарушении следовало бы возвратить на новое рассмотрение, однако в связи с истечением срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от <дата изъята> в отношении ООО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей отменить, производство по делу в отношении ООО «<данные изъяты>» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов