Решение № 2А-650/2026 2А-650/2026(2А-7484/2025;)~М-5172/2025 2А-7484/2025 М-5172/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-650/2026

07RS0№-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Браевой З.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика муниципального казенного учреждения «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации городского округа Нальчик» по доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица ТСН «Гарантия» по доверенности ФИО4 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-650/2026 по административному исковому заявлению Решетняк ФИО8 к Местной администрации городского округа Нальчик, муниципальному казенному учреждению «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации городского округа Нальчик» о признании незаконным решения и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л:

Решетняк ФИО10 обратилась в суд с административным иском к Местной администрации г.о. Нальчик, муниципальному казенному учреждению «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» о признании незаконным решения и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В обоснование административных исковых требований указано, что административные ответчики существенно нарушили права и законные интересы жильцов многоквартирного дома по адресу: КБР, <адрес>, путем издания письма МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» за №-ддх-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ, по размещению контейнерной площадки для сбора твердых бытовых коммунальных отходов на фундаменте многоквартирного дома с примыканием к наружной стене непосредственной под окнами жильцов.

Так, административный истец Решетняк ФИО11. является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: КБР, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ жильцы, а также учреждения и заведения (банки, рестораны, кафе, салоны, магазины), расположенные по периметру многоквартирного дома по <адрес>, близлежащих территорий, складируют отходы от своей деятельности в два мусорных бака, примыкающих к боковому фасаду многоквартирного дома по <адрес>, непосредственно под окнами жильцов.

Складируемые отходы у наружной стены многоквартирного дома непосредственно под окнами жильцов являются прямым источником причинения вреда жизни, здоровью граждан Мусорные баки находятся практически в квартирах, а птицы и животные на оконных отливах питаются пищевыми отходами из мусорных баков. Агрессивная среда жидких нечистот проникает в дом по стенам фундамента и в силу капиллярного эффекта в жилые помещения. В летние месяцы складывается критическая ситуация в связи с повышением температуры наружного воздуха до +40 градусов по цельсию.

Во двор многоквартирного дома заезжает специальная техника для вывоза бытовых отходов, из которой во время погрузки мусора на асфальт придомовой территории выливается ядовитая жижа и машинное масло. В результате чего дети, родители, пожилые люди на подошвах обуви заносят нечистоты в свои жилые помещения, а колеса машин личного автотранспорта разносят нечистоты по всему двору.

Навес для мусорных баков со стороны бокового фасада многоквартирного дома по <адрес>, перекрыл проход и ограничил передвижение граждан во двор. Двор представляет собой замкнутый контур, огороженный забором и имеющий калитку шириной 0,9 м для прохода. При возникновении чрезвычайных ситуаций навес для мусорных баков является прямым источником причинения вреда жизни, здоровью граждан, так как препятствует проходу и мобилизации, чем грубо нарушается противопожарный режим.

По боковому фасаду многоквартирного дома по <адрес>, проходит трубопровод газоснабжения, по которому под давлением доставляется природный газ в квартиры. Именно непосредственно под действующим газопроводом установлены мусорные баки для сбора отходов, свалка из быстро воспламеняющихся картонных коробок и пенопласта, что подвергает людей гибели при возникновении пожара и взрыве газа.

Приводя положения п. 4 Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических профилактических) мероприятий», которыми предусмотрено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров, административный истец указывает, что размещение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых коммунальных отходов на фундаменте многоквартирного дома с примыканием к наружной стене непосредственно под окнами жильцов нарушает ее права, как собственника жилого помещения, на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия проживания, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Близкое расположение площадки твердых коммунальных отходов, по утверждению административного истца, приводит к распространению неприятного запаха, скоплению мусора, появлению грызунов и насекомых, что создает антисанитарные условия и негативно влияет на здоровье и качество жизни жильцов дома.

Ранее в адрес Правительства Российской Федерации, Главы КБР, Правительства КБР, Уполномоченного по правам человека в КБР, государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, должностных лиц направлены более 25 обращений с жалобой на не соблюдение прав и законных интересов граждан в жилищной сфере во дворе многоквартирного <адрес> в <адрес>, от которых получены соответствующие ответы.

Административный истец, как об этом указано в административном иске, неоднократно обращалась к административным ответчикам с требованием о переносе площадки твердых коммунальных отходов на расстояние, соответствующее требованиям СанПиН, однако ее обращения остались без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы местной администрации г.о. Нальчик ФИО5 направлен Протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 72,39 % от числа собственников помещений многоквартирного дома приняли решение перенести контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов с территории двора по адресу: <адрес>, на расстояние, регламентированное СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», а именно на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от многоквартирного дома.

Вместе с тем, письмом МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства местной администрации городского округа Нальчик» за №-ДДХ-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ в переносе площадки твердых коммунальных отходов было отказано.

Не соглашаясь с доводами, приведенными в письме МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства местной администрации г.о. Нальчик» за №-ДДХ-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дворовая территория по <адрес> размежевана, приватизирована и закреплена за многоквартирным домом, административный истец указывает, что эти доводы являются неверными, поскольку в отношении жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, установлены ограничения права и обременения объекта недвижимости в виде запрещения государственной регистрации, кроме того, при передаче права собственности на помещения (квартиры), застройщик не передал право собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В связи с этим, административный истец полагает, что по правилам, установленным ст. ст. 14 и 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления относится участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, соответственно заинтересованным лицом создания расположения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, является Местная администрация г.о. Нальчик.

Также административный истец отмечает, что в письме МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства местной администрации г.о. Нальчик» за №-ДДХ-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что перенос контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной во дворе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на другое место вне дворовой территории, не представляется возможным в связи с плотностью застройки данного микрорайона.

Вместе с тем, по мнению административного истца, проведение неудовлетворительной градостроительной политики Местной администрацией г.о. Нальчик не дает оснований для несоблюдения ею санитарных норм и правил.

По указанным основаниям, ссылаясь также на положения ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий», административный истец Решетняк ФИО14. просит суд:

Признать решения, действия (бездействия) Местной администрации г.о. Нальчик, МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» путем издания письма МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» за №-ДДХ-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным полностью, как несоответствующее нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы собственников жилого помещения.

Обязать Местную администрацию г.о. Нальчик, МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее права неопределенного круга лиц, путем переноса контейнерной площадки по адресу: <адрес>, на расстояние, регламентированное СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от многоквартирного дома.

Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица было привлечено товарищество собственников недвижимости «Гарантия».

Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Роспотребнадзора по КБР.

Административный истец Решетняк ФИО15 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснила суду, что мусорные баки, примыкающие к боковому фасаду многоквартирного дома по <адрес>, непосредственно под окнами жильцов многоквартирного дома, без отступов, предусмотренных санитарными правилами, нарушают ее права и законные интересы. Дополнительно указала, что согласование Управления Роспотребнадзора по КБР на размещение мусорных контейнеров не получено.

Представитель административного ответчика МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации городского округа Нальчик» - ФИО3 ФИО17. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении за необоснованностью. Дополнительно пояснил, что имеется протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, на котором ими было выбрано то место размещения мусорных контейнеров, где они сейчас находятся. Также указал, что имеющаяся во дворе многоквартирного дома контейнерная площадка располагается на спорном месте с 2019 года, и, в том числе, располагалась на момент принятия постановления Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении места размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых коммунальных отходов во дворе многоквартирного <адрес> в <адрес>». Также пояснил, что Решетняк ФИО21 единолично не имела права на обращение в администрацию по спорному вопросу.

Представитель заинтересованного лица ТСН «Гарантия» - ФИО4 ФИО19 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования, считая их законными и обоснованными. Пояснил, что в 2019 году многоквартирный дом отказался от услуг управляющей компании, однако, еще до этого администрация затащила во двор дома два мусорных контейнера, которые ранее стояли на <адрес> в <адрес>. Затем, как пояснил представитель, собственники многоквартирного дома решили определить место размещения мусорных контейнеров на том месте, где они сейчас стоят, ввиду чего гражданин ФИО6 ФИО23 по их просьбе установил мусорные контейнеры. Также указал, что в администрацию <адрес> с заявлением о переносе мусорных контейнеров товарищество собственников недвижимости «Гарантия» не обращалось.

Представитель административного ответчика Местной администрации г.о. Нальчик и представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по КБР, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Из ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1, 2 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Срок обращения за защитой нарушенного права в суд, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемое решение уполномоченного органа было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обращение с настоящим административным иском в суд имело место ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Решетняк ФИО25. является собственником квартиры, общей площадью 159,9 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0000000:12508, расположенной на четвертом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: КБР, <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 19-20).

Названный многоквартирный дом по адресу: КБР, <адрес>, был введен в эксплуатацию на основании соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Местной администрацией городского округа Нальчике проектно-строительной фирме «Дар-98», из которого следует, что общая площадь многоквартирного жилого дома составляет 4261,1 кв.м., общая площадь жилых помещений составляет 3911,2 кв.м., дом является пятиэтажным, состоит из трех секций (подъездов) и имеет 25 квартир, в том числе 14 трехкомнатных квартир и 11 четырехкомнатных квартир (т. 1 л.д. 21-23).

Эти обстоятельства подтверждаются и выпиской из ЕГРН на здание многоквартирного жилого дома, общей площадью 4261,1 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0000000:4451, расположенного по адресу: КБР, <адрес> (т. 1 л.д. 58-68).

Согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой карты, многоквартирный дом, расположенный по адресу: КБР, <адрес> по внешней стене дома примыкает к многоквартирному дому по адресу: КБР, <адрес>, под многоквартирными домами сформированы земельные участки с кадастровым номером 07:09:0102109:76, площадью 1423 кв.м. (под домом по <адрес>) и с кадастровым номером 07:09:0102109:1114, площадью 1621 кв.м. (под домом по <адрес>), при этом оба указанных земельных участка имеют один и тот же присвоенный адрес: КБР, <адрес>.

Это же следует из письма МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 140).

Из представленных в материалы дела сведений из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: КБР, <адрес> осуществляется товариществом собственником недвижимости «Гарантия», наряду с которым в его управлении находится и жилой дом по адресу: КБР, <адрес>.

Согласно пояснениям председателя ТСН «Гарантия», которые согласуются с иными представленными в дело доказательствами (т. 1 л.д. 90-94, 156-161), ДД.ММ.ГГГГ на соответствующем внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, определено место установки мусорных контейнеров для твердых отходов – рядом с домом по <адрес>, согласно схеме, утвержденной общим собранием собственников (т. 1 л.д. 161), установленной на этом месте гражданином ФИО6 ФИО27 по просьбе ТСН «Гарантия».

Представленными в дело доказательствами, в частности фотографиями места накопления твердых коммунальных отходов, как и объяснениями сторон по делу, подтверждается, что соответствующие два мусорных контейнера находятся в непосредственной близости к многоквартирному дому с одной из его сторон, расположены на асфальтированной контейнерной площадке, имеет металлическое ограждение сбоку и сверху, которое, в свою очередь, примыкает к стене многоквартирного жилого дома.

По указанному факту Решетняк ФИО29 были поданы обращения в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики и <адрес>, рассмотрев которые в адрес ТСН «Гарантия» и Местной администрации городского округа Нальчик были направлены представления об устранении нарушений норм действующего законодательства, что следует из писем прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 26-27, 28).

В целях исполнения указанных представлений, Местной администрацией г.о. Нальчика в лице МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» и ТСН «Гарантия», совершены следующие действия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе председателя ТСН «Гарантия», представителей МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик», МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» и МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик», составлен акт осмотра и выбора места размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на дворовой территории многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>, которым установлено, что сложившаяся застройка не позволяет установить (перенести) контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов в ином месте, кроме как на существующем – с левой стороны торца <адрес> в <адрес>. Также установлено, что контейнерная площадка находится в нормативном состоянии, имеет ограждение, крышу, контейнера очищены, мусор вывозится регулярно. По указанным основаниям комиссия приняла решение оставить контейнерную площадку на существующем месте расположения с левой стороны торца <адрес> в <адрес>.

Затем, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», Уставом городского округа Нальчик и на основании акта осмотра и выбора места размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых коммунальных отходов во дворе многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Местная администрация городского округа Нальчик издала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено утвердить местом для размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых коммунальных отходов участок местности, расположенный во дворе многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Таким образом, не позднее чем, с ДД.ММ.ГГГГ мусорные контейнеры для твердых отходов расположены рядом с домом по <адрес>, согласно схеме, утвержденной общим собранием собственников - с левой стороны торца <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 161).

Это же следует из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в указанном реестре, под порядковым номером 532, значится адрес: КБР, <адрес>, для сбора твердых коммунальных отходов, источниками которых являются жители указанных многоквартирных домов, существует место накопления твердых коммунальных отходов, состоящее из двух мусорных контейнеров, объемом 2,2 куб.м., для которых имеется контейнерная площадка, асфальтирование и ограждение. В графе «вариант собственности, принадлежность» названных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов указано товарищество собственников недвижимости «Гарантия» (т. 1 л.д. 95-139, 136).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом №, согласно которому, одним из вопросов повестки являлся вопрос о переносе контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов с территории двора по адресу: КБР, <адрес> на расстояние, регламентированное СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», а именно на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от многоквартирного дома, на котором 72,39 % от числа собственников помещений проголосовали за перенос контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных с территории двора по адресу: КБР, <адрес> на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от многоквартирного дома, а также приняли решение направить данный протокол в местную администрацию г.о. Нальчика с просьбой прекратить нарушение требований санитарных норм (т. 1 л.д. 30-36).

В последующем, Решетняк ФИО31., избранная председателем на указанном внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Местную администрацию г.о. Нальчика с просьбой прекратить нарушение требований санитарных норм путем переноса контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на установленное расстояние (т. 1 л.д. 37-38).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, изложенным в письме №-ДДХ-1-07/2477, МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» сообщило Решетняк ФИО33, что указанная дворовая территория размежевана, приватизирована и закреплена за многоквартирным домом.

В письме №-ДДХ-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно п. 3.7.1 Постановления Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», установка на обслуживаемой территории контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, благоустройство и обеспечение содержания контейнерных площадок входит в обязанности организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда, то есть управляющих компаний, ТСЖ и ТСН, ввиду чего МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» рекомендовало общим собранием собственников помещений выбрать место и оборудовать контейнерную площадку на дворовой территории указанного МКД.

Кроме того, в письме №-ДДХ-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что перенос контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной на дворовой территории многоквартирного <адрес> на другое место вне дворовой территории не представляется возможным в связи с плотностью застройки данного микрорайона. Также в письме указано, что на месте, отведенном под контейнерную площадку согласно проекту строительства дома, собственниками помещений возведены хозяйственные постройки (навес, камин, сторожевая будка).

Не согласившись с указанным решением, действием (бездействием) административного органа, Решетняк ФИО35 обратилась в суд.

С таким решением уполномоченного органа суд соглашается и вопреки доводам административного истца приходит к выводу о его законности, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статья 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1); места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3); органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Из п. 6 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 8 и 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Одним из случаев, когда данная обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, является исполнение обязанностей, связанных с содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, по вопросу допустимости возложения на органы местного самоуправления обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, установление данного полномочия п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в рамках такого вопроса местного значения, как участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») согласуется с содержанием вопросов местного значения как вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. При этом установление данного полномочия само по себе не свидетельствует об исполнении соответствующей обязанности исключительно органами местного самоуправления и за счет средств местного бюджета независимо от источника образования твердых коммунальных отходов: места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов; в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункты 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с указанными Правилами органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Таким образом, обязанность по организации и содержанию места накопления твердых коммунальных отходов может быть возложена на муниципалитет лишь тогда, когда такая обязанность не возложена законодательством на другое лицо, в частности на организацию, исполняющую обязанности, связанных с содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, управляющая организация может организовать и содержать места накопления твердых коммунальных отходов только на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и только на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме.

ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, определено место установки мусорных контейнеров для твердых отходов – рядом с домом по <адрес>, согласно схеме, утвержденной общим собранием собственников - с левой стороны торца указанного дома (т. 1 л.д. 161), что соответствует предписаниям ст. ст. 44, 161 и 162 ЖК РФ в их взаимосвязи с положениями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

В этой связи, суд констатирует, что в рассматриваемом случае обязанность по созданию, организации и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на ТСН «Гарантия», которое, как установлено судом, осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Согласно п. 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Во исполнение указанных предписаний, содержащихся в п. 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя ТСН «Гарантия», представителей МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик», МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений Местной администрации г.о. Нальчик» и МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик», составлен акт осмотра и выбора места размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов на дворовой территории многоквартирного <адрес>, которым установлено, что сложившаяся застройка не позволяет установить (перенести) контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов в ином месте, кроме как на существующем – с левой стороны торца <адрес> в <адрес>. По указанным основаниям комиссия приняла решение оставить контейнерную площадку на существующем месте расположения с левой стороны торца <адрес>.

После составления указанного акта, исполняя свою обязанность по согласованию места размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, Местная администрация г.о. Нальчик издала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено утвердить местом для размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых коммунальных отходов участок местности, расположенный во дворе многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Местной администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в указанном реестре, под порядковым номером 532, значится адрес: КБР, <адрес>, для сбора твердых коммунальных отходов, источниками которых являются жители указанных многоквартирных домов, существует место накопления твердых коммунальных отходов, состоящее из двух мусорных контейнеров, объемом 2,2 куб.м., для которых имеется контейнерная площадка, асфальтирование и ограждение. В графе «вариант собственности, принадлежность» названных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов указано товарищество собственников недвижимости «Гарантия» (т. 1 л.д. 95-139, 136).

Таким образом, существующая в настоящее время площадка для накопления твердых коммунальных отходов, организованная рядом с домом по <адрес>, согласно схеме, утвержденной общим собранием собственников - с левой стороны торца указанного дома, была организована с соблюдением установленной законом процедуры, включена в соответствующий реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и находится в собственности и на содержании ТСН «Гарантия».

В силу п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 метров, но не более 100 метров от входных подъездов.

Согласно п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...») расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Сторонами не оспаривалось, что спорное и существующее на день рассмотрения дела место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, установлено с левой стороны дома по <адрес>, при этом установленные названными санитарными правилами и правилами технической эксплуатации нормы отступа (расстояний), не соблюдены.

Вместе с тем, с учетом того, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов организовано, содержится и находится в собственности ТСН «Гарантия», на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, то именно указанное лицо, по смыслу ст. ст. 44, 137-138, 161 ЖК РФ в их взаимосвязи с положениями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должно принимать меры, направленные в обеспечение соблюдения названных санитарных правил и правил технической эксплуатации в части нормы отступа (расстояний), в частности разрешать вопрос о перемещении контейнерной площадки на иное месте.

<адрес> земельного участка, сформированного под многоквартирный дом, не позволяет обустроить площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, о чем управляющая организация надлежащим образом известила бы орган местного самоуправления, обязанность по созданию или переносу места (площадки) накопления ТКО для такого многоквартирного дома в этом случае возлагалась бы на орган местного самоуправления (п. 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ТСН «Гарантия», как уполномоченное лицо, извещало орган местного самоуправления о том, что имеющаяся площадка накопления твердых коммунальных отходов не соответствует санитарным правилам и правилам технической эксплуатации, а также о том, что имеется необходимость организации места накопления твердых коммунальных отходов за пределами земельного участка, сформированного под многоквартирный дом.

Само по себе обращение Решетняк ФИО37 при отсутствии у нее полномочий действовать от ТСН «Гарантия» без доверенности, в орган местного самоуправления, не свидетельствует о соблюдении установленного порядка согласования и организации новых мест накопления твердых коммунальных отходов.

Более того, суд находит заслуживающими внимание утверждения МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации городского округа Нальчик» о том, что перенос контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной на дворовой территории многоквартирного <адрес> на другое место вне дворовой территории в соответствии с расстояниями, установленными п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 – на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров, не представляется возможным в связи с плотностью застройки данного микрорайона, при этом исходит из сведений публичной кадастровой карты о плотности застройки территории многоквартирными домами и образовательными учреждениями, а также из того, что существующее место (площадка) для сбора твердых коммунальных отходов используется не только жильцами многоквартирного дома по <адрес>, но и жильцами дома по <адрес>, также находящегося под управлением ТСН «Гарантия», что прямо следует из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, при условии отсутствия возможности переноса места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на предусмотренное санитарными нормами расстояние (от 20 метров до 100 метров от многоквартирного дома), изменение или перенос такого места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, не приведут к соблюдению санитарных правил в части расстояний, установленных п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...»).

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение, действия (бездействия) Местной администрации г.о. Нальчик, МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» в виде издания письма МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации г.о. Нальчик» за №-ДДХ-1-07/2477 от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и не нарушает какие-либо права ФИО1, вследствие чего не может быть удовлетворено требование административного истца о признании такого решения незаконным.

По вышеуказанным основаниям, не подлежит удовлетворению и требование административного истца о переносе контейнерной площадки по адресу: <адрес>, на расстояние, регламентированное СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от МКД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Решетняк ФИО39 к Местной администрации городского округа Нальчик, муниципальному казенному учреждению «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства Местной администрации городского округа Нальчик» о признании решения, действия (бездействия) Местной администрация г.о. Нальчик, МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства местной администрации г.о. Нальчик» путем издания письма МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства местной администрации г.о. Нальчик» за № 45-ДДХ-1-07/2477 от 19.06.2025 года незаконными полностью, как несоответствующее нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы собственников жилого помещения и возложении на Местную администрацию г.о. Нальчик, МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства местной администрации г.о. Нальчик» обязанность прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее права неопределенного круга лиц, путем переноса контейнерной площадки по адресу: <адрес>, на расстояние, регламентированное СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров от многоквартирного дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.03.2026 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.