Решение № 2-2187/2017 2-2187/2017~М-1462/2017 М-1462/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-2187/2017

Дело № 2-2187


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В.Левченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ(далее Исполнительный комитет ЗМР РТ ) о признании за ним права собственности на жилой дом, инвентарный №, Литер А, общей площадью 86,4 кв.м., в том числе жилой – 36,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истцом ФИО1 указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в спорном жилом доме. Данный жилой дом был построен на свободном земельном участке по предварительному согласованию с Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения. Позднее в ДД.ММ.ГГГГ году выбор земельного участка был согласован с органами власти Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ. Дом расположен на земельном участке, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №. Ему присвоен почтовый адрес: <адрес>. С момента постройки дома с органами исполнительной власти им были заключены соглашения о возможности предоставления в будущем земельного участка в собственность под возведенной постройкой. Во всех случаях были выданы положительные ответы и заключения, вопросов о сносе построенного дома не возникали, составлены договоры на электроснабжение, поставку газа, вывоз бытовых отходов. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с этим он вынужден обратиться в суд с иском для признания за ним права собственности на жилой дом.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в соответчика по данному делу был привлечен Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения ЗМР РТ ) (л.д. 74).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета ЗМР РТ, ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107) исковые требования не признала, мотивируя тем, что истцу ФИО1 в установленном законом порядке земельный участок под строительство спорного жилого дома не представлялся, он также не получил разрешение на строительство этого жилого дома, следовательно он является самовольной постройкой.

Ответчик Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ на судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв, в котором просил настоящее дело рассмотреть в его отсутствие, решение по данному делу оставляет на усмотрение суда (л.д.44)

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом(…)

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено следующее.

Из пояснений представителя истца ФИО1 усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ году на собственные средства и собственными силами отец истца – ФИО4 построил жилой дом, расположенный адресу: <адрес>, что подтверждается также подтверждается накладными(л.д.89-93). В связи с тем, что у родителей истца имеется лишь вид на жительство, данный жилой дом решено было оформить на истца ФИО1, который является гражданином Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ году истец ФИО1 обратился с к Главе Осиновского сельского поселения ЗМР РТ о предоставлении ему земельного участка площадью 400 кв.м. в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, а тот в свою очередь обратился к Главе Зеленодольского муниципального района РТ о предоставлении истцу данного земельного участка (л.д.10), после этого был составлен акт выбора земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.11-12).

Из акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что было рассмотрено заявление истца ФИО1, проживающего по адресу: РТ, <адрес> о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и комиссия выбрала для вышеуказанной цели земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, закрепление данного земельного участка осуществляется в соответствии с действующим законодательством (л.д.11-12).

Отвод земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> был согласован с соответствующими службами, а именно: согласно санитарно-эпидемиологическому заключению по отводу земельного участка под строительство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) данный земельный участок соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03, СП 2.6.1.1292-03 (л.д.13,16); согласно заключению Министерства экологии и природных ресурсов РТ, территория, на которой расположен земельный участок не является водоохранной зоной (прибрежной защитной полосой) водного объекта (л.д.14), также вышеуказанный земельный участок не находится в санитарной зоне скотомогильника – 1 км. и для строительства и земляных работ ограничений нет, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Зеленодольским районным государственным ветеринарным объединением РТ (л.д.17).

Распоряжением МУ «ПИЗО» ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, площадью 400 кв.м. по адресу: РТ, <адрес>, согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка (л.д.18-19).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок (л.д.20-21), сведения о регистрации прав на данный земельный участок отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.47).

Постановлением Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № был присвоен почтовый адрес: РТ<адрес> (ранее присвоенный почтовый адрес: <адрес>) (л.д.15).

Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ выдана выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № открыт на имя ФИО1, истца по делу (л.д.39).

В настоящее время на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выдан технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором усматривается, что жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, состоит из строений литерами А, а, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет – 86,4 кв.м., в том числе общая площадь жилого помещения составляет – 36,2 кв.м., подсобная площадь 50,2 кв.м., присвоен инвентарный № (л.д.30-38).

Как видно из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные права на жилой дом, расположенный по адресу: РТ<адрес> отсутствуют (л.д.47,48).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО1 с момента постройки спорного жилого дома истец проживает в нем вместе со своей семьей, заключил договора с энергоснабжающими организациями на поставку электричества и газа, а также на оказание коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями (л.д.94-99), данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в подтверждение этого им было представлено заключение специалиста по результатам обследования данного дома (л.д.50-71), вопрос о сносе спорного дома не возникал, следовательно истец приобрел право собственности на данный жилой дом в силу ст.218 ГК РФ как на вещь созданную для себя с соблюдением закона.

Однако суд не может согласиться с доводами представителя истца ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм и последствия такой постройки.

Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, созданное на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.1,2 ст.222 ГК).

В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законе порядке за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений ст.8 ГК РФ и ст.25 ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств с достоверностью подтверждающих предоставление в установленном законом порядке истцу ФИО1 земельного участка для целей строительства объекта недвижимости -спорного жилого дома, на каком-либо праве, суду не представлено, а те доказательства, которые были истцом представлены таковыми не являются, поскольку акт выбора земельного участка и согласование его с необходимыми случаями не являются правоустанавливающими документами, на основании которых у истца возникает право на земельный участок на котором находится спорная постройка.

Кроме того, спорный объект недвижимости -жилой дом возведен в отсутствие на это необходимых разрешений, что подтверждается решением Исполнительного комитета ЗМР РТ об отказе в выдаче истцу ФИО1 разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д.46).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, никогда не принадлежал истцу ФИО1 на каком-либо вещном праве, для целей индивидуального жилищного строительства не предоставлялся, а также спорный объект недвижимости был возведен в отсутствие разрешение на строительства и акта ввода объекта в эксплуатацию, следовательно названное строение обладает признаками самовольной постройки.

Суд также считает, что довод представителя истца ФИО1 о том, что построенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности, основан на ошибочном толковании норм материального права, так как для признания за лицом осуществившем самовольное строительство, права собственности на него, кроме перечисленных выше условий, также необходимо наличие права на земельный участок, что в данном случае отсутствует.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку спорный жилой дом является самовольной постройкой, следовательно на него в силу закона право собственности у истца ФИО1 не возникает.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.8, 218,219,222 ГК РФ, 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ним права собственности на жилой дом с инвентарным номером №, общей площадью 84,6 кв.м., в том числе жилой 36,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: