Решение № 2А-197/2021 2А-197/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-197/2021

Дело № 2а-197/2021

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, ул. Ленина, д. 56,

тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 14 июля 2021 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего по делу судьи Вьюшиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО АФК) к Управление ФССП Росси по Хабаровскому краю и Еврейской АО отделу службы судебных приставов по Ульчскому району, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульчскому району ФИО3, об оспаривании бездействий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, административный истец, в лице представителя, ФИО4, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО3 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ. Заинтересованным лицом по данному иску указ должника по исполнительному производству ФИО1, дело просил рассмотреть без его участия.

В обоснование требований указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Отделение судебных приставов по Ульчскому району был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № 65 Ульчского района Хабаровского края, о взыскании задолженности в размере 29365,24 руб. с должника ФИО1, который достиг (ла) пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО1 не погашена и составляет 9 564 рубля 28 копеек. ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, тем самым, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника не погашена и составляет 9 564 рубля 28 копеек.

В суд поступил отзыв судебного пристава-исполнителя отдела по Ульчскому району согласно которому ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, данное постановление и принято к исполнению Управлением ПФ в <...>, <...>, корп. А. Перечисление денежных средств из пенсии ФИО1 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» производится ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и составляет остаток по долгу на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству составляет 1 451 рубль 56 копеек.

Участвующие по делу лица извещены надлежащим образом в установленном законном порядке. В судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Судебная корреспонденция, направленная в адрес заинтересованного лица по делу ФИО1, возвращена в адрес суда с отметкой о выбытии адресата по указанному адресу.

Согласно положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, в нем участвующих, поскольку их явка не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Рассмотрев материалы административного дела, представленные письменные оказательства, а также принимая во внимание доводы административного истца, изложенные в иске, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом (ст. 428 ГПК).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее подразделения судебных приставов).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исходя из прямого толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению судебного решения осуществляет действия по решению суда от должника к взыскателю. В строгом соблюдении резолютивной части судебного акта, которая содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскателем судебному приставу- исполнителю не направлялись ходатайства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными материалами исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ, представитель взыскателя ООО «АФК» ФИО5, по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 65 Ульчского района о взысканиями кредитных платежей в сумме 29 365 рублей 24 копейки направил в ОСП по Ульчскому району заявление о взыскании с должника указанную сумму. Согласно штампу на почтовом конверте данное заявление поступило в почтовое отделение связи с. Богородское ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем отдела по Ульчскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании в пользу ООО «Агентство финансового контроля» кредитных платежей. В этот же дань направила соответствующие запросы на получение сведений о имеющихся денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, а так же для получения сведений о должнике и его имуществе, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, для получения сведений о размере пенсии направила соответствующий запрос. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела по Ульчскому району ФИО3 установлено, что должник ФИО1, имеет доход по месту работы СП «Сахалин-Шельф-Сервиз», а так же доходы в Управлении ПФР по Холмынскому району Сахалинской области. Поскольку срок для добровольного исполнения истек ФИО3, посчитала необходимым применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату, на пенсию должника, в целях исполнения исполнительного документы. О чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, вынесла соответствующие постановление, и уведомление к исполнительному производству направила главному бухгалтеру по месту работы должника. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислено 27 913 рублей 68 копеек, Взыскиваемую сумму ОСП по Ульчскому району направлял взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля», что подтверждается представленными платежными поручениями.

На основании вышеуказанного, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу, что данные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного- пристава-исполнителя ФИО3, в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1, были направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Совершая которые судебный пристав-исполнитель действовала в строгом соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), и осуществила полный комплекс достаточных мер для реализации принудительного исполнения по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3, не допущено нарушение прав и законных интересов взыскателя, и необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Напротив, судом установлено, что по исполнительному производству №-ИП мерами предпринятыми мерами ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед взыскателем по должнику составляет 1 451 рубль 56 копеек. На день рассмотрения данного административного иска, исполнительное производство в отношении должника ФИО1, не окончено, сведений о том, что в пользу взыскателя прекращено взыскание материалы дела не содержат, дополнительного сторонами не представлено. Следовательно, правовых оснований для признания незаконными бездействие, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, у суда не имеется. Посредством судебного решения, возложить обязанность по принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, нет оснований, поскольку факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника судом не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченнойответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО АФК) к Управлению ФССПРосси по Хабаровскому краю и Еврейской АО, отделу службы судебных приставов поУльчскому району, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов поУльчскому району ФИО3, - отказать.

Мотивировочная часть решения составлена 21.07.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевойсуд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дняпринятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

Судья Вьюшина И.И.