Решение № 2-160/2025 2-160/2025~М-133/2025 М-133/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-160/2025

УИД № 67RS0027-01-2025-000086-80

Дело №2-160/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 июня 2025 г.

Шумячский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием истца ФИО1, представителя истца Грачовой Э.И., представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности откорректировать страховой стаж и перечислить взносы по дополнительному тарифу,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>) с требованием о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. На дату подачи заявления ему исполнилось <данные изъяты> лет, и он выработал более половины необходимого специального стажа на вредных и тяжелых работах, предусмотренных Списком № 2. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. Ответчик включил в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» 4 года 4 месяца 22 дня, который состоит из периодов его работы в качестве выдувальщика стеклоизделий Первомайского стекольного завода в <данные изъяты> г.<адрес> работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» <адрес>) ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены. Код льготы в индивидуальном лицевом счете в вышеуказанные периоды работы в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> не указан. Истец указывает, что в спорные периоды он постоянно, полную рабочую смену работал кочегаром в котельных, которые отапливаются на угле. Имеет удостоверение об окончании курсов по профессии машинист (кочегар) котельной. Работодатели в его лицевой счет сведений о коде льготы не вносят, дополнительный тариф не оплачивают. Просит суд обязать ответчика включить периоды его работы в качестве кочегара МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве кочегара котельной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» <адрес>) в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 предоставил суду уточненное исковое заявление, в котором в качестве ответчиков указал ОСФР по <адрес>, МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес>, в качестве третьих лиц - МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждения образования «Шумячского муниципального округа», МБУК «Шумячская централизованная клубная система». В обоснование уточненных исковых требований указал, что ранее изложенные обстоятельства в первоначальном исковом заявлении поддерживает. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В связи с этим просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» <адрес>) и назначить досрочную пенсию с даты обращения, - с ДД.ММ.ГГГГ, обязать МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» откорректировать страховой стаж и перечислить взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной с указанием кода льготы (работа по Списку №2), обязать МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> откорректировать страховой стаж и перечислить взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от истца ФИО1 в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором, предъявляя требования к ОСФР по <адрес>, МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> указал, что для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо установить работу кочегара котельной на угле продолжительностью 80% и более рабочего времени. С этой целью, указывает истец, был высчитан процент использованных дров в котельной от общего количества всего использованного топлива в котельной за каждый месяц отопительного сезона. Расчет, приведенный в уточненном исковом заявлении, произведен истцом на основании актов по списанию топлива, с учетом того, что уголь измерялся работодателем в тоннах, а дрова в кубических метрах, мера измерения топлива была приведена в единую систему - в тонны, что с учетом усредненного расчета 1 м? дров = 0,5 тонны дров. Указал, что поддерживает ранее изложенные в первоначальном и уточненном иске обстоятельства дела и просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж периоды его работы в качестве кочегара МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве кочегара котельной в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения; обязать МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа откорректировать его страховой стаж и перечислить взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в должности кочегара котельной, с указанием кода льготы (работа по Списку №2); обязать МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> откорректировать его страховой стаж и перечислить взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в должности кочегара котельной с указанием кода льготы (работа по Списку №2).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - адвокат Грачова Э.И. исковые требования с учетом поданных уточнений поддержали, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просят удовлетворить.

Истец ФИО1 суду дополнительно пояснил, что в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» он работал кочегаром в отопительные сезоны. В котельной школы установлено два котла, марки котлов назвать не может. Котлы топились углем. Уголь привозили и складировали под навесом рядом с кочегаркой к началу отопительного сезона. Уголь в кочегарку возит кочегар на тачке. Шлак из котлов выгружает и вывозит на тачке кочегар. Работа была посменная, сутки через двое или трое. Работая кочегаром в школе, он подвергался вредным воздействиям: высокая температура в котельной, пыль от угля и шлака. Из средств индивидуальной защиты выдавали перчатки.

Котельная дома культуры МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> располагается в подвале здания Шумячского дома культуры. В котельной расположено два котла, названий которых он не знает. Котлы работают на угле. В котельной есть бункер, в который с улицы через люк засыпается уголь. Уголь складируется на улице рядом с котельной. На тачке уголь подвозят к люку и скидывают в бункер. За смену привозят 9-10 тачек угля. В котельной высокая температура, пыль от угля и шлака. Работодатель выдает перчатки. График работы кочегаров сутки через трое. На смене работает один кочегар. Он загружает уголь и вывозит шлак. На работу его принимали на отопительные сезоны. По окончании отопительного сезона его увольняют, он становится на биржу труда. Ежегодно он проходит обучение кочегара. За обучение платит работодатель. В котельную дома культуры для отопления котлов привозят и дрова, которые они используют для растопки. Когда уголь привозят некачественный, как труха, он без дров не горит. С картой оценки условий труда кочегара его знакомили, но зачем, он не помнит.

Ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку работодатели не отчисляли дополнительные страховые взносы, о чем он узнал при обращении ОСФР по <адрес>.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> ФИО8 исковые требования не признала и просит суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, содержание которых сводится к тому, что после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования стаж льготной работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы представлены работодателем без указания кода льготы, как стаж на общих основаниях. За работу ФИО1 в периоды отопительных сезонов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, работодатели страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивали. Поскольку на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости у него отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа 6 лет 3 месяца, оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно не имеется. У ФИО5 может быть смешанный стаж с учетом его работы на стекольном производстве. По достижении <данные изъяты> лет необходим специальный стаж не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Представитель ответчика - МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что работа кочегара в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» происходит в тяжелых условиях. Котлы, установленные в здании кочегарки МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» работают на угле, который ежегодно приобретается и складируется на площадке возле котельной. Уголь в котельную кочегары возят на тачке, золу выгружают сами. В кочегарке очень шумно, пыльно, жарко, дым. Зольщика нет. Специальная оценка условий труда кочегаров не проводилась. Кочегары котельной работают в отопительный сезон, вне отопительного сезона - работают на хозработах. Заработную плату работникам школы начисляет МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования «Шумячского муниципального округа» на основании договора заключенного с МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа». Это же учреждение подает сведения о страховом стаже и перечисляет взносы. Код льготы в отношении кочегаров бухгалтерия не указывала, полагает, что это связано с экономией средств.

Представитель ответчика - МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что в 2020 году в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» проводилась специальная оценка условий труда. По результатам оценки условий труда ФИО1 был ознакомлен с результатами оценки профессиональных рисков на рабочем месте кочегара котельной. После получения отчета о проведении специальной оценки условий труда она обращалась в пенсионный фонд и предоставляла в отношении кочегаров карты оценки профессиональных рисков кочегаров. Затем из пенсионного фонда истребовали информацию о виде топлива, после чего ей сообщили о том, что доптариф платить не нужно, кочегарам льготы не положены. Пояснила также, что ФИО1 принимался на работу кочегаром на отопительный сезон. После окончания отопительного сезона кочегары увольняются. ФИО1 в спорные периоды работал кочегаром в кочегарке доме культуры, расположенном в <адрес>. Перед каждым отопительным сезоном кочегары проходят медицинским осмотр. Ежегодно кочегар проходит обучение, которое организовывает и оплачивает работодатель. Кочегарка дома культуры расположена в подвальном помещении здания дома культуры, которое построено в <данные изъяты> г. В помещении кочегарки установлены большие котлы, оборудование старое. Уголь складируется на улице возле здания дома культуры. В помещении кочегарки имеется бункер для хранения угля. Уголь в бункер кочегар насыпает с улицы. Кочегарка отапливается углем и дровами. Чистит котлы кочегар. Работодатель выдает кочегарам перчатки. В кочегарке жарко, пыльно. В год закупается 110-116 тонн угля, и последние годы начали покупать дрова.

Представитель третьего лица - МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования «Шумячского муниципального округа», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ указал, что МКУ «ЦБУО Шумячского муниципального округа» осуществляет бухгалтерское обслуживание МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» на основании договора на бухгалтерское обслуживание. В соответствии с договором руководителем МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» должны предоставляться первичные учетные документы (приказы, выписки для исполнения расходов, иная первичная документация). Специальная оценка условий труда для определения размера дополнительного тарифа взносов руководителем школы не проводилась. Ходатайств для выделения денежных средств для её проведения не поступало. Сведений о подтверждении права на досрочную пенсию в отношении ФИО1 от работодателя не поступало. Ходатайств о выделении денежных средств для уплаты дополнительного тарифа не поступало. В связи с этим, дополнительный тариф в отношении ФИО1 не оплачивался, код льготы в индивидуальных сведениях лицевого счета ФИО1 с <данные изъяты> по <данные изъяты> год не указывался.

Представитель третьего лица - МБУК «Шумячская централизованная клубная система», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако в предыдущем судебном заседании представитель ФИО11 возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что для отопления кочегарки дома культуры в <адрес> МБУК «Шумячская централизованная клубная система» приобретает уголь и дрова. Котельная находится на балансе МБУК «Шумячская централизованная клубная система».

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (т.2, л.д.5-7).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ (т.2, л.д.42-43).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ в цех выработки сортовой посуды учеником выдувальщика на Первомайский стекольный завод, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд выдувальщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ст.33 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа»; работал в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кочегаром котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подсобным рабочим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кочегаром котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кочегаром котельной; с ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром котельной и на момент обращения в суд работал кочегаром котельной (т.2, л.д.23-32).

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку ФИО1 внесена запись под номером <данные изъяты> о том, что муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «<адрес>» <адрес> переименовано в Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> (т.2, л.д.32).

Как следует из копий удостоверений, ФИО1 ежегодно проходил обучение по профессии машинист (кочегар) котельной и допускался к работе котлов, работающих на жидком и твердом топливе (т.1, л.д.33-40).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1992 года № 10, подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на досрочное назначение пенсии предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня воздействия на работника с учетом отклонения их от фактических значений от установленных уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

По результатам специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п.7 ч.1 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, при условии подтверждения, что выполняемая ими работа осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), за эти периоды работодателем уплачивались страховые взносы (после 1 января 2013 года страховые взносы по дополнительным тарифам) в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях.

Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено (статья 66 ТК РФ).

Характер работы истца из записей в трудовой книжке не усматривается, в связи с чем подлежит документальному подтверждению.

Из копий штатных расписаний МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» за <данные изъяты> г.г. усматривается, что в школе имеется <данные изъяты> ставки кочегара. В штатных расписаниях за указанный период отсутствуют ставки истопников, зольщиков (т.2, л.д.63-66).

Согласно должностной инструкции кочегара, утвержденной приказом директора школы ДД.ММ.ГГГГ, кочегар проверяет целостность отопительной системы, наличие противопожарного инвентаря, исправности сигнализации, телефонов, освещения совместно с представителем администрации или сменяемым кочегаром. В главе « 5. Ответственность» указано, что кочегар перед загрузкой угля в топку должен надеть респиратор или противогаз, запас топлива хранить не ближе 10 м от здания и других строений, шлак и золу выгребать в металлический ящик с крышкой на ножках, не выбрасывать горячую золу, шлак, не прогоревший уголь возле строений и заборов. В п.6.1 должностной Инструкции указано, что кочегар работает в режиме нормированного рабочего дня (без права сна) по графику, составленному исходя из 40-часовой недели.

Площадь здания котельной МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» составляет <данные изъяты> кв.м., что следует из копии кадастрового паспорта здания и находится в оперативном управлении МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» (т.2, л.д.70-74).

Из копий паспортов на котлы, установленные в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» следует, что котел КВ-№, КВ№ имеет назначение отопительный, вид топлива - уголь (т.2. л.д.75-94).

Согласно сообщению начальника МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Шумячского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии документов о приобретении и списании угля за <данные изъяты> г. не сохранились ввиду истечения срока хранения (5 лет). В связи с сохранением электронной базы данных в адрес суда направлены оборотные ведомости по нефинансовым активам за <данные изъяты> г., которые составляются на основании товарных накладных, а также актов списания. Из оборотной ведомости за <данные изъяты> г. по строкам 12,13 по дебету указано приобретение угля в количестве <данные изъяты> тонн угля, по кредиту указано списание <данные изъяты> тонн угля и <данные изъяты> тонн угля. В ведомости за <данные изъяты> год по строкам 11,12,13 по дебету указано приобретение <данные изъяты> тонн угля, <данные изъяты> тонн угля, по кредиту указано списание <данные изъяты> тонн угля, <данные изъяты> тонн угля и <данные изъяты> тонн угля. В ведомости за <данные изъяты> год по строкам 9,10 по кредиту указано списание <данные изъяты> тонн угля и <данные изъяты> тонны угля (т.2).

Из копии акта документарной проверки МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной ОСФР по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлена занятость кочегара ФИО4 постоянно, в течение полного рабочего дня, в должности кочегара котельной на угле в период отопительного сезона, при этом были исследованы лицевые счета ФИО4 по начислению заработной платы, штатные расписания МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», согласно которым ФИО4 работает на <данные изъяты> ставки кочегара, технические паспорта котлов, установленных в школе (вид топлива уголь), сведения о приобретении угля, должностные обязанности кочегара. В акте отражено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ г. представлены недостоверно и подлежат корректировке согласно настоящему акту (за период ДД.ММ.ГГГГ.), по результатам проверки выявлены неполные/недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по которым необходимо представить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО4

Вышеуказанный акт проверки был приобщен к материалам настоящего дела из гражданского дела № 2-35/2025 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно распоряжений Администрации муниципального образования «Шумячский район» <адрес> отопительные сезоны начинались и заканчивались: с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, №-р) (т.2).

Таким образом, судом установлено, что в период работы ФИО1 в отопительные сезоны в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» он работал кочегаром котельной на угле, в том числе был занят на удалении золы полный рабочий день, подвергался таким вредным воздействиям как высокая температура в котельной, пыль от угля и шлака, при этом работа была круглосуточной, включала в себя доставку угля к котлам и удаление золы и шлака из котлов на безопасное расстояние.

Из копий штатных расписаний МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский район» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г., а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в учреждении имелось 16 единиц кочегаров, 3,5 единиц истопников; в ДД.ММ.ГГГГ г. – 16 единиц кочегаров, 2,5 единиц истопников; в ДД.ММ.ГГГГ г. – 17 единиц кочегаров, 2,5 единицы истопников; в ДД.ММ.ГГГГ г. – 17 единиц кочегаров, 2,5 единиц истопников; в ДД.ММ.ГГГГ г. – 17 единиц кочегаров, 2,5 единиц истопников. При этом единиц зольщиков в штатных расписаниях не имеется (т.1, л.д.112-117).

Согласно должностной инструкции кочегара котельной МКУ «ЦБУК» <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника МКУ «ЦБУК» <адрес>, на кочегара возлагаются, в том числе следующие обязанности: ведение процесса сжигания топлива, регулирование процесса горения, дутья, тяги, подготовка оборудования и топлива к работе: очистка топки от шлака и золы; проверка исправности кладки колосников, текущий ремонт оборудования, распиловка, колка и складирование твердого топлива (дров, угля, торфобрикета) к котлам, соблюдение правил пожарной безопасности. Кочегар имеет право на получение спецодежды по установленным нормам (т.1, л.д.110-111).

Из предоставленных суду копий счетов по оплате топлива следует, что:

- в 2020 г. МБУК «Шумячская ЦКС» приобретался в феврале уголь – 42 тонны, в июне - брикет торфяной 28,4 тонны, в декабре – дрова 50 куб.м., в декабре - уголь – 42,1 тонны. При этом из актов списания следует, что по Шумячскому дому культуры израсходовано 19 тонн угля (акт от ДД.ММ.ГГГГ), 19 тонн угля (акт от ДД.ММ.ГГГГ), 10 тонн угля (акт от ДД.ММ.ГГГГ), 5 тонн 119 кг угля (акт от ДД.ММ.ГГГГ), 5 тонн угля (акт от ДД.ММ.ГГГГ, но, видимо, допущена опечатка в годе составления акта, поскольку указано, что он составлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 7 тонн угля (акт от ДД.ММ.ГГГГ), 22,5 тонн угля, 2 куб.м. дров (акт от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д.51-61);

- в 2021 г. МБУК «Шумячская ЦКС» приобретено в июне брикет торфяной 28 шт, в сентябре уголь 90 тонн, в октябре уголь 20 тонн. При этом из актов списания следует, что по Шумячскому дому культуры израсходовано уголь – 29 тонн, дрова – 3,5 куб.м (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 27,5 тонн, дрова – 1,5 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 15 тонн, дрова - 2,5 куб. м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 6 тонн, дрова - 1 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 3 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 8 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 19 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д.62-71);

- в 2022 г. МБУК «Шумячская ЦКС» приобретено уголь - 60 тонн, дрова – 262,5 куб. м., уголь - 50 тонн, уголь – 20 тонн. При этом из актов списания следует, что по Шумячскому дому культуры израсходовано уголь - 2 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 21 тонна (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 10 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 5 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 6 тонн, дрова - 6 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 10 тонн, дрова - 7 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 24 тонны, дрова - 11 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 29 тонн, дрова - 11 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д.72-83);

- в 2023 г. МБУК «Шумячская ЦКС» приобретено уголь - 80 тонн, уголь – 20 тонн, уголь – 72 тонны, уголь - 24 тонны, дрова - 13,6 куб.м, дрова - 175 куб.м. При этом из актов списания следует, что по Шумячскому дому культуры израсходовано уголь - 29 тонн, дрова - 9 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 27 тонн, дрова - 7 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 25 тонн, дрова – 7 куб.м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь 10 тонн, дрова - 6 куб. м. (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 6 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 16 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 22 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д.84-96);

- в 2024 г. МБУК «Шумячская ЦКС» приобретено уголь – 156 тонн, дрова - 7 куб.м., дрова - 209 куб.м. При этом из актов списания следует, что по Шумячскому дому культуры списано уголь - 25 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 23 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 8 тонн, уголь 1 тонна (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 4 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 4 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь – 10 тонн, дрова - 5 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 20 тонн, дрова - 10 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д.97-106).

Кроме того, ответчиком МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждения культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ <адрес> представлены акты о списании топлива, из которых следует, что по Шумячскому дому культуры списано уголь - 25 тонн, дрова - 12,3 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 25 тонн, дрова - 12,3 тонны (акт от ДД.ММ.ГГГГ), уголь - 20 тонн, дрова - 10 тонн (акт от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д.107-109).

Как следует из объяснений представителя ответчика - МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> ФИО3 и письменных пояснений от ДД.ММ.ГГГГ, в актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано на списание дров в тоннах. Правильным следовало указать списание дров в кубических метрах, поскольку именная данная единица измерения используется при приобретении и списании дров.

Поскольку в работе кочегара МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» помимо угля использовались дрова в качестве вида топлива, истцом в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ приведен помесячный расчет процентного соотношения дров от общего размера топлива, использованного для отопления Шумячского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>. Расчет произведен на основании вышеуказанных актов по списанию топлива, с учетом усредненного расчета 1 куб.м. дров = 0,5 тонны дров. Произведенный расчет судом проверен и признается правильным. На основании расчета истец уточнил исковые требования, сократив исковые требования на те периоды работы, в которых процент использования дров при отоплении котельной, превысил 20%, а именно: периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33,33%), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25,93%), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23,08%), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30,42%).

Из отчета о проведении специальной оценки условий труда в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «<адрес>» <адрес>, утвержденного председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сводного протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса №/-Т от ДД.ММ.ГГГГ, кочегару котельной, расположенной по адресу: <адрес> (место работы истца ФИО1) установлен класс условий труда 3.1, аналогичный класс условий труда - 3.1 указан и в сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда (т.2).

В соответствии с картой № специальной оценки условий труда в отношении кочегара котельной, расположенной по адресу: <адрес>, проведена оценка условий труда по вредным (опасным) факторам, установлен класс (подкласс) условий труда 3.1 (т.1, л.д.118-124).

Согласно карточек-справок о работе ФИО1 в МКУ «ЦБУК» <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 начислялась и выплачивалась надбавка к заработной плате за вредность в размере 12% (т.2).

Согласно распоряжений Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> отопительные сезоны начинались и заканчивались: с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) (т.2).

Таким образом, судом установлено, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отопительные сезоны в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес>, истец работал кочегаром котельной на угле, в том числе был занят на удалении золы не менее 80% рабочего времени, подвергался таким вредным воздействиям как высокая температура, шум, пыль от угля и шлака, при этом работа была круглосуточной, включала в себя доставку угля к котлам и удаление золы и шлака из котлов на безопасное расстояние. За вредные условия труда истец получал надбавку к заработной плате в размере 12%. По результатам специальной оценки условий труда кочегара котельной, расположенной по адресу: <адрес> установлен класс условий труда 3.1 ввиду тяжести трудового процесса.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что льготный характер работы истца в качестве кочегара в спорные периоды подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств.

При наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.

Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абз.15 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (ч.3 ст.1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз.1 п.2 ст.6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному страхованию - пенсия по старости (п.п.2 п.2 ст.8 указанного Закона).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (п.п.1 п.1 ст.9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (п.п.2 п.2 ст.12 вышеуказанного Закона, представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (п.п.3 п.2 ст.12 Закона), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (п.п.4 п.2 ст.12 Закона).

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ установлены Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.3 оборот. сторона).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды его работы отражены без указания кода льготных условий труда (т.1, л.д.13-22).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Из положений статьи 3 вышеуказанного Закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (в том числе сведения о периодах работы, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии), а сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений п.п.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-18 ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, несмотря на то, что трудовая деятельность ФИО1 проходила в тяжелых условиях труда, работодатели страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу не начисляли и не уплачивали, код льготы для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости работодателем в лицевом счете истца не указывался.

Указанное свидетельствует о том, что ответчики – МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> не исполнили установленную ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования истца ФИО1 в порядке, установленном федеральными законами. Сведения о страховом стаже истца, о характере его работы без указания кода льготы являлись недостоверными.

Поскольку ответчиками МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> возложенные законом обязанности по уплате дополнительного тарифа страховых взносов и предоставлению сведений о льготном характере работы ФИО1 для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета не исполнены, исковые требования ФИО1 к МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возложение на МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> обязанности по уплате дополнительного тарифа страховых взносов и предоставлению сведений о льготном характере работы истца влечет изменение сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, в связи с чем периоды работы ФИО1 кочегаром в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кочегаром в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ОСФР по <адрес> в специальный стаж истца зачтен период его работы на Первомайском стекольном заводе в качестве выдувальщика в размере 4 года 4 месяца 22 дня.

С учетом периодов работы, установленных судом, подлежащими включению в специальный стаж работы, специальный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии) составляет 07 лет 09 месяцев 18 дней. Общий стаж истца на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, более 25 лет. Соответственно у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возникло право на льготное пенсионное обеспечение по достижении возраста 57 лет (требуемый специальный стаж по достижении данного возраста для мужчин – 7 лет 6 месяцев).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Как было установлено судом, с учетом спорных периодов, необходимый специальный стаж имелся на дату обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное, а также установленные судом дату возникновения права на установление досрочной страховой пенсии по старости, дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, возложение на работодателей обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 и по уплате дополнительных тарифов по страховым взносам, суд полагает, что у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому пенсия ему должна быть назначена с даты соответствующего обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим суд удовлетворяет требование истца ФИО1 к ОСФР по <адрес> о включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 3000 рублей. В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> в пользу истца в равных долях, то есть по 1 000 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы кочегаром в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы кочегаром в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», ИНН <***>, откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и произвести уплату дополнительного тарифа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в должности кочегара котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы с указанием кода льготы.

Обязать МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес>, ИНН <***>, откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и произвести уплату дополнительного тарифа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в должности кочегара котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, с указанием кода льготы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», ИНН <***>, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» муниципального образования «Шумячский муниципальный округ» <адрес>, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, по 1 000 рублей государственной пошлины с каждого.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд <адрес>.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 10.07.2025 г.