Решение № 2-2408/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2408/2018

Гражданское дело № 2-2408/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Тамбов

09 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Коломниковой Л.В.,

ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (далее – УСЗиСП Тамбовской области) о признании неправомерным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить это звание с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявленных требований указал, что в период прохождения службы в рядах Советский Армии он был награжден значком «Отличник социалистического соревнования Министерства обороны СССР», однако, в связи с тем, что награждено произведено приказом Главнокомандующего ВВС, ответчик неправомерно отказ ему в присвоении звания «Ветеран труда».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УСЗиСП Тамбовской области по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив, что награждение истца произведено неуполномоченным лицом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» связывает право гражданина на присвоение звания «Ветеран труда» с двумя обстоятельствами: наличием награждений ведомственными знаками отличия и наличием трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ).

В Тамбовской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены Законом Тамбовской области от 2 марта 2012 года №123- 3 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». В качестве основания, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» принимаются удостоверения к ордену или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию СССР или Российской Федерации, учрежденное и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными службами, агенствами, департаментами, управлениями, наделенными согласно Положениям о них, правом учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими ( ст.1 Закона).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», порядок учреждения ведомственных знаков отличия. Дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» утвержден порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия.

Согласно п.п. 27 п. 10 «Положения о Министерстве обороны РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ», порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот определяет Министр обороны РФ.

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 г. № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 31.03.2008 г. за № 11429), ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны РФ и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 указанного Положения, награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Судом установлено, что приказом Министра обороны СССР № 164 от 21.06.1967 г. был учрежден нагрудный знак «Отличник социалистического соревнования Министерства обороны СССР». Он предназначался для награждения рабочих и служащих, являющихся передовиками и новаторами производства, научных руководящих и инженерно-технических работников предприятий, организаций, учреждений и воинских частей МО СССР. Награждение производилось приказами Министра обороны СССР или его заместителей, по согласованию с президиумом Центрального комитета соответствующего профсоюза на основании представлений командования, партийных и профсоюзных органов.

Из представленных истцом и запрошенных судом документов следует, что награждение истца указанным значком произведено приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Президиумом Центрального комитета профсоюзов авиационных работников (л.д.46) В соответствии с установленным приказом Министра обороны СССР № 164 от 21.06.1967 г. порядком награждения, на основании данного приказа главнокомандующего, командиром в/ч <данные изъяты> где проходил службу ФИО2, истцу было выдано удостоверение № (л.д.6-7) установленного образца.

Для установления наличия полномочий у главнокомандующего ВВС на награждение ведомственным знаком отличия, 20.04.2018 г. судом был сделан запрос в Центральный архив министерства обороны РФ. Из ответа на данный запрос суда № от10.05.2018 г. (л.д.54) следует, что главнокомандующий Военно-воздушными силами являлся заместителем министра оборона Союза ССР, который согласно приказа Министра обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ правомочен был проводить награждение рабочих и служащих, являющихся передовиками и новаторами производства, научных руководящих и инженерно-технических работников предприятий, организаций, учреждений и воинских частей МО СССР. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области выдать ему соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Коломникова Л.В.

Решение в окончательной форме составлено 10.07.2018.

Председательствующий Коломникова Л.В.