Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-280/2019

Дело № 2 -280/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Белая Глина 10 сентября 2019 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Жариковой С.В.

с участием:

представителя заявителя Белоглинской районной прокуратуры

помощника прокурора Шамшуриной Н.А.

ответчика ФИО1

представителя третьего лица УСЗН в

Белоглинском районе по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к нотариусу Белоглинского нотариального округа ФИО3 о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к нотариусу Белоглинского нотариального округа ФИО3 о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что нотариус Белоглинского нотариального округа ФИО3 не соблюдает требования законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

Так, в соответствии с п.п. 25, 26 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20.12.1993 года, принцип равенства прав предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации к основным принципам законодательства о градостроительной деятельности отнесено обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст.1 Закона №181-ФЗ инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст.15 Закона №181-ФЗ организации независимо от форм собственности создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Указанные требования распространяются как на вновь вводимые объекты, так и на уже действующие.

В ходе проведённой проверки с привлечением специалистов отдела архитектуры, строительства и дорожного хозяйства Муниципального образования Белоглинский район и управления социальной защиты населения в Белоглинском районе установлено, что здание нотариальной конторы, в котором осуществляет деятельность нотариус ФИО3, расположено по адресу: <...> является недоступным для инвалидов и маломобильных граждан.

Так, здание нотариальной конторы не оборудовано в соответствии с требованиями законодательства, что ограничивает доступ маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры.

В соответствии с п.8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181) в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В 2011 году собственником здания ФИО3 заключено соглашение с Белоглинской районной организацией Краснодарской краевой организации «Всероссийское общество инвалидов», которым порядок приема маломобильных граждан не урегулирован. Порядок оказания юридической помощи инвалидам за пределами здания нотариальной конторы не определен, что нарушает указанные требования ФЗ № 181.

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 695 «Об утверждении свода правил «СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СП 59.13330.2012) закрепляет основные требования к функционально- планировочным элементам зданий и сооружений, обеспечивающих доступность объекта маломобильным гражданам.

Вместе с тем, из паспорта доступности следует, что высота порога входной двери наружной не соответствует требованиям законодательства и превышает 1,4 см., лестница на входе (наружная) не выделена контрастной маркировкой. С обеих сторон входной лестницы, по всей длине ограждения марша отсутствуют поручни с горизонтальным завершением. Отсутствуют предупредительные тактильные полосы, а также таблички с информацией о назначении помещения внутри здания.

В связи с наличием указанных недостатков рассматриваемый объект является недоступным для инвалидов и маломобильных граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинской районной прокуратуры Шамшурина Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме, и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 требования иска признала в полном объеме.

Представитель УСЗН в Белоглинском районе ФИО2 в решении вопроса полагалась на усмотрение суда.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к нотариусу Белоглинского нотариального округа ФИО3 о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры - удовлетворить.

Обязать нотариуса Белоглинского нотариального округа ФИО3 устранить допущенные нарушения для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданию нотариальной конторы, расположенной по адресу: <...>, а именно:

- указать в соглашении с Белоглинской районной организацией Краснодарской краевой организации «Всероссийское общество инвалидов порядок оказания юридической помощи инвалидам за пределами здания нотариальной конторы;

-лестницу на входе наружную выделить контрастной маркировкой в соответствии с требованиями п.п.4.1.12 СП 59.13330.2012;

- обеспечить предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0, 5 м. перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м. в соответствии с требованиями п. п.4.1.12 СП 59.13330.2012;

- снизить высоту порога входной двери наружной до 1,4 см. и менее в соответствии с требованиями п. п.5.1.4 СП 59.13330.2012;

- с обеих сторон входной лестницы, на высоте 90 см., по всей длине ограждения марша установить поручни, с горизонтальным завершением в соответствии с требованиями п. п.5.1.2 СП 59.13330.2012;

-установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания в соответствии с требованиями п. п.5.5.8 СП 59.13330.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный.

<данные изъяты>

Судья Т.В. Журкина