Решение № 2А-136/2024 2А-136/2024(2А-4869/2023;)~М-2380/2023 2А-4869/2023 М-2380/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-136/2024

Дело № 2а-136/2024 17 января 2024 года

УИД: 78RS0023-01-2023-003067-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Ласковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО5, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным и отмене постановления заместителя старшего судебного пристава, обязании возвратить исполнительный лист,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.03.2023 об отмене постановления исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 30.09.2022 об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022; обязании судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 возвратить исполнительный лист ФС № 037691122 от 23.06.2022 во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, в связи с невозможностью принудительного исполнения требований исполнительного документа, ссылаясь в обоснование заявленных требований на возбуждение 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022, выданного по решению Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2021, вступившего в законную силу 19.05.2022, предмет исполнения: определение порядка и времени общения, согласно исполнительного листа, взыскатель - ФИО6, должник - ФИО1

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 30.09.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 06.07.2022.

Во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга 08.11.2022 было подано заявление об исправлении описки в исполнительном листе ФС № 037691122 от 23.06.2022, поскольку взыскателем по данному делу является ФИО1, а должником ФИО6, т.к. определение порядка общения с ребенком не подлежит принудительному исполнению в отношении взыскателя и не содержит в себе властного предписания, возлагающего на ФИО1 обязанности совершить определенные действия, либо воздержаться от их совершения, вместе с тем, содержит обязательство ФИО6 не препятствовать взыскателю ФИО1 встречаться с ребенком в установленные судом часы.

ФИО1 11.01.2023 получил исполнительный лист ФС № 039510487 об определении порядка общения ФИО1 с несовершеннолетней дочерью, взыскателем указан ФИО1, должником – ФИО6, на основании которого по месту жительства должника ФИО6 13.01.2023 Гатчинским РОСП Ленинградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10872/23/47023-ИП.

Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 01.03.2023 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП.

Административный истец полагает, что у заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 отсутствовали основания для вынесения указанного постановления, указанное постановление не соответствует закону и нарушает права административного истца, поскольку порядок общения с ребенком не подлежит принудительному исполнению, не содержит в себе властного предписания, возлагающего на ФИО1 обязанность совершить определенные действия, либо воздержаться от их совершения, вместе с тем, содержит обязательство ФИО6 не препятствовать взыскателю ФИО1 встречаться с ребенком в установленные судом часы.

Административным истцом также была подана в порядке подчиненности жалоба начальнику отдела – старшему судебному приставу Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО5, сведения о ее рассмотрении не представлены.

Протокольным определением суда от 26.04.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 (л.д. 63-64).

Протокольным определением суда от 18.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИПСОИД ФИО7 (л.д. 116-117).

Протокольным определением суда от 19.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела старший судебный пристав Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО5 (л.д. 171-172).

Протокольным определением суда от 18.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИПСОИД ФИО8 (л.д. 198-199).

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом посредством направления судебной повестки, полученной 30.11.2023, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу (в настоящее время врио начальника отделения – старший судебный пристав Волковского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу) ФИО2, судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 (извещен в том числе по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 59), судебный пристав-исполнитель Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, представитель ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом посредством направления судебных повесток, полученных 06.12.2023, 20.12.2023 и 29.11.2023 соответственно, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик начальник отдел – старший судебный пристав Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО5, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в судебное заседание не явился, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИПСОИД ФИО8, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИПСОИД ФИО7, старший судебный пристав МОСП по ИОИПСОИД о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом посредством направления судебных повесток, полученных 06.12.2023, 20.12.2023 и 29.11.2023 соответственно, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО6 извещенная о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в судебное заседание не явилась, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными.

Одновременно ч. 9 указанной статьи установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обжалуемое постановление поступило ФИО1 в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 18.03.2023 в 01.22 часов, настоящий административный иск подан 29.03.2023, т.е. срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве (п. 1 ст. 79 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

Согласно ч. 4 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 данного Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2021 исковые требования ФИО6 удовлетворены, определено место жительства несовершеннолетней В.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО6; определен следующий порядок и время общения ФИО1 с несовершеннолетней дочерью: - два раза в неделю по месту жительства ребенка с 11-00 до 19-00 часов, - первые и третьи выходные каждого месяца - с 18-00 пятницы до 18-00 воскресенья, учитывая состояние здоровья ребенка, отец забирает ребенка от матери и возвращает его к месту жительства ребенка и матери; в случае невозможности встреча переносится на иное время по предварительной договоренности между родителями; в удовлетворении встречного иска ФИО1 к ФИО6 об определении места жительства ребенка и определении порядка общения с ребенком отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.05.2022 решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2021 изменено в части определения порядка общения ФИО1 с дочерью В.П.Н.: - каждые вторник и четверг месяца с 15-00 часов до 20-00 часов, - первые и третьи выходные каждого месяца с 18-00 часов пятницы до 18-00 часов воскресенья. Определено, что встречи отца с ребенком происходят без присутствия матери, с учетом состояния здоровья ребенка, режима дня и занятости ребенка по месту жительства отца, либо места досуга и отдыха по выбору отца ребенка; в случае невозможности встречи переносится на иное время по предварительной договоренности между родителями. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

При этом, из указанных судебных актов не усматривается возложение на ФИО6 обязанности не чинить препятствий ФИО1 в общении с несовершеннолетней дочерью В.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также передать ребенка от одного родителя другому.

06.07.2022 судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 6572524/22/78018-ИП на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022, выданного по решению Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2021, вступившего в законную силу 19.05.2022, предмет исполнения: определение порядка и времени общения согласно исполнительного листа, взыскатель - ФИО6, должник - ФИО1 (л.д. 47-55).

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 30.09.2022 на основании заявления ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 06.07.2022 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 45-46).

Во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга 08.11.2022 представителем ФИО1 – ФИО9 было подано заявление об исправлении описки в исполнительном листе ФС № 037691122 от 23.06.2022, в обоснование которого указано, что взыскателем по данному делу является ФИО1, а должником ФИО6, т.к. определение порядка общения с ребенком не подлежит принудительному исполнению в отношении взыскателя и не содержит в себе властного предписания, возлагающего на ФИО1 обязанности совершить определенные действия, либо воздержаться от их совершения, вместе с тем, содержит обязательство ФИО6 не препятствовать взыскателю ФИО1 встречаться с ребенком в установленные судом часы (л.д. 9-10).

Сведений об исправлении описки в исполнительном листе ФС № 037691122 от 23.06.2022, отзыве указанного исполнительного листа материалы дела не содержат.

Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга ФИО1 выдан другой исполнительный лист ФС № 039510487 по гражданскому делу № 2-3303/2021 об определении порядка общения ФИО1 с несовершеннолетней дочерью, взыскателем указан ФИО1, должником – ФИО6, на основании которого по месту жительства должника ФИО6 13.01.2023 Гатчинским РОСП Ленинградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10872/23/47023-ИП (л.д. 11-13).

ФИО6 16.01.2023 обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о нечинении препятствий, передаче ребенка матери, определением суда от 23.01.2023 в принятии иска было отказано.

ФИО6 14.02.2023 представила в Купчинский ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заявление о возобновлении исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 06.07.2022, передаче ребенка по месту жительства матери в обоснование которого ссылалась на неисполнение ФИО1 решения Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2021, вступившего в законную силу 19.05.2022, чинение препятствий в общении матери и дочери (л.д. 47).

Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 01.03.2023 вынесено постановление об отмене постановления исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 30.09.2022, возобновлении исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП, исполнительное производство зарегистрировано за № 48056/23/78018-ИП (л.д.40).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу от 21.03.2023 в удовлетворении заявления в части передачи ребенка матери отказано, поскольку данное обязательство на ФИО1 решением суда по гражданскому делу № 2-3303/2021 не возложено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27.04.2023 разъяснено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.05.2022 указанием на обязанность ФИО1 передать несовершеннолетнюю В.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6

Судебным приставом-исполнителем Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 16.05.2023 исполнительное производство № 48056/23/78018-ИП (ранее № 6572524/22/78018-ИП) от 06.07.2022 передано в МОСП по ИОИПСОИД, принято к производству 24.05.2023 с присвоением № 65442/23/78023-ИП (л.д. 224-229).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 25.07.2023 отменено решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16.01.2023 об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления от 30.09.2022 об окончании исполнительного производства от 06.07.2022 № 6572524/2/78018-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022, признании незаконными действий, выразившихся в возбуждении исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 06.07.2022, обязании судебного пристава-исполнителя направить исполнительный лист ФС № 037691122 от 23.06.2022 во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга. Принято новое решение, которым признаны незаконными постановление от 30.09.2022 об окончании исполнительного производства от 06.07.2022 № 6572524/2/78018-ИП, возбуждение на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022, а также действия и постановление от 06.07.2022 о возбуждении исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП на основании исполнительного документа ФС № 037691122 от 23.06.2022; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Указанным судебным постановлением установлено, что исполнительный лист ФС № 037691122 от 23.06.2022, выданный взыскателю ФИО6, не в полном объеме соответствует апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.05.2022, в нем отсутствует указание на «Встречи отца с ребенком происходят без присутствия матери, с учетом состояния здоровья ребенка, режима дня и занятости ребенка по месту жительства отца либо места досуга и отдыха по выбору отца ребенка», в исполнительный лист также внесены требования в части определения порядка и места общения отца ФИО1 с дочерью, где в данном случае взыскателем должен был выступать отец ФИО1, а должником мать – ФИО6 Судом указано, что определение места жительства ребенка не подлежит принудительному исполнению в отношении ФИО1, поскольку не содержит в себе властного предписания, возлагающего на ФИО1 совершить определенные действия (например, передать ребенка матери), либо воздержаться от их совершения (например, не чинить препятствий по общению), но возлагает на ФИО6 как должника не препятствовать ФИО1 как взыскателю встречаться с ребенком в установленные судом часы и месте.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристава-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, в том числе если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Как усматривается из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 25.07.2023, признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 30.09.2022 об окончании исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022, судебная коллегия исходила из того обстоятельства, что исполнительный лист ФС № 037691122 от 23.06.2022, в котором в качестве взыскателя указана ФИО6, не мог быть предъявлен в части требований об определении порядка и места общения отца с ребенком, поскольку ФИО6 не являлась фактическим взыскателем по данным требованиям. Указание в указанном исполнительном листе факта фиксации места жительства ребенка с матерью не требовало выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение, так как в рамках гражданского дела № 2-3303/2021 отсутствовал предмет иска в виде передачи ребенка от отца к матери, чинение препятствий матери в общении с ребенком. С учетом изложенного, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу оснований для возбуждения исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 06.07.2022.

Таким образом, при вынесении постановления от 01.03.2023 об отмене постановления от 30.09.2023 об окончании исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП и возобновлении производства на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022, где взыскателем являлась ФИО6, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 не принято во внимание несоответствие указанного исполнительного листа апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19.05.2022; отсутствие в нем указания на «Встречи отца с ребенком происходят без присутствия матери, с учетом состояния здоровья ребенка, режима дня и занятости ребенка по месту жительства отца либо места досуга и отдыха по выбору отца ребенка»; внесение в исполнительный лист требования в части определения порядка и места общения отца ФИО1 с дочерью, несмотря на то, что по данным требованиям взыскателем является ФИО1, а не ФИО6; отсутствие в решении суда от 16.12.2021 и апелляционном определении от 19.05.2022 властного предписания, возлагающего на ФИО1 обязанность совершить определенные действия, в связи с чем в данной части судебное постановление не подлежало принудительному исполнению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.03.2023 об отмене постановления исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП от 30.09.2022 об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 037691122 от 23.06.2022, возобновлении исполнительного производства.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска об отмене указанного постановления, поскольку в силу прямого указания процессуального закона по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, тогда как право отменить или изменить решение судебного пристава предоставлено только вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов.

Суд также принимает во внимание выдачу Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга ФИО1 исполнительного листа ФС № 039510487 по гражданскому делу № 2-3303/2021 об определении порядка общения ФИО1 с несовершеннолетней дочерью, в котором взыскателем указан ФИО1, должником – ФИО6 и на основании которого по месту жительства должника ФИО6 13.01.2023 возбуждено исполнительное производство.

Ввиду признания незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.03.2023, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части обязания судебного пристава-исполнителя Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 возвратить исполнительный лист ФС № 037691122 от 23.06.2022 во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, в связи с невозможностью принудительного исполнения требований исполнительного документа, поскольку исполнительное производство передано на исполнение в МОСП по ИОИП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, следствием признания незаконным постановления от 01.03.2023 о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 037691122 от 23.06.2022 является возврат исполнительного листа. Признание постановления от 01.03.2023 незаконным является необходимым и достаточным для восстановления прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Купчинского ОСП Фрунзенского района ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.03.2023 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП, возобновлении исполнительного производства № 6572524/22/78018-ИП.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 17.01.2024.