Решение № 2А-2814/2021 2А-2814/2021~М-3144/2021 М-3144/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2814/2021

Дело № 2а-2814/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

Помощника судьи Буровой Н.Б.,

При секретаре Станьковой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Военного прокурора Новороссийского гарнизона (в защиту интересов Российской Федерации) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Новороссийского гарнизона (в защиту интересов Российской Федерации) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что Военной прокуратурой Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержится информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, выделенных из бюджета, размещенная по следующему URL-адресу: https://house-aqua.ru.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Вход на сайт осуществлён через поисковую систему «Google» посредством направлений запроса: «изготовление чеков и квитанций».

Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Яндекс».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно ч. 1 ст. 187 УК РФ, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ и наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Размещение в сети Интернет в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 159 УК РФ и иными нормами уголовного закона.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной на вышеуказанном сайте, так как она способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств, в том числе, выделяемых Министерством обороны Российской Федерации на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством Интернета, запрещенной.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, прокурор.

Незаконное распространение в Интернете указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 24 и 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

При этом право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Данный Интернет-сайт выявлен в помещении военной прокуратуры Новороссийского гарнизона, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено не предусмотрен.

В ходе проведения прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не удалось.

Также, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайт по вышеуказанному URL-адресу отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 39 КАС РФ, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит:

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресу: https://house-aqua.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для немедленного исполнения, в соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 188 КАС РФ.

В ходе судебного разбирательства административный истец просил иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу просило рассмотреть дело отсутствие своего представителя и вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, доводы административного истца, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Военной прокуратурой Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержится информация о приобретении чековых квитанций для представления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, выделенных из бюджета, размещенная по следующему URL-адресу: https://house-aqua.ru.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Вход на сайт осуществлён через поисковую систему «Google» посредством направлений запроса: «изготовление чеков и квитанций».

Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Яндекс».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно ч. 1 ст. 187 УК РФ, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ и наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Размещение в сети Интернет в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 159 УК РФ и иными нормами уголовного закона.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной на вышеуказанном сайте, так как она способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что ведет за собой присвоение и растрату денежных средств, в том числе, выделяемых Министерством обороны Российской Федерации на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством Интернета, запрещенной.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в Интернете, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, прокурор.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресу: https://house-aqua.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для немедленного исполнения, в соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 188 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ