Решение № 2-446/2024 2-446/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-446/2024

Дело № 2-446/2024 24RS0057-01-2024-000146-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Шанкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю, пенсионный орган), в котором просит суд признать решение ОСФР по Красноярскому краю № от 17.11.2021 незаконным; обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить истцу страховую пенсию по старости с даты наступления права на ее назначение, с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированны тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 17.12.2021 истец обратился в пенсионный орган в г. Шарыпово Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением всех документов, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением пенсионного органа № от 17.11.2021 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК (требуется – 21, а имеется – 19,589), при этом страховой стаж составляет 23 года 4 месяца 26 дней при требуемом 12 лет. Для получения недостающих пенсионных баллов в количестве 1,411 истец с 01.08.2022 по 15.08.2023 был оформлен по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет. За данный период величина ИПК истца составила 1,875. 21.08.2023 истец обратился в пенсионный орган через портал «Госуслуги» с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от 24.08.2023 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. 25.08.2023 в телефонном режиме работник ОСФР по Красноярскому краю пояснил, что причиной отказа в назначении страховой пенсии по старости является неверно написанная в трудовой книжке фамилия истца: вместо «Мацьков» указано «Мацков». 26.09.2023 истец обратился в Шарыповский городской суд Красноярского края с заявлением об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки. 05.12.2023 истцом получено решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 30.10.2023 года, вступившее в законную силу об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки. 05.12.2023 истцом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости и о корректировке данных индивидуального лицевого счета. Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 11.12.2023 года в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. 21.12.2023 истцом вновь подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. 27.12.2023 года истцом получено уведомление о принятом решении о назначении истцу страховой пенсии по старости с 21.12.2023. Таким образом, истец считает, что неоднократный и необоснованный отказ в назначении страховой пенсии по старости в течение длительного времени является незаконным и нарушающим его права и интересы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представители ответчика ОСФР по Красноярскому краю - ФИО2 (по доверенности) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ранее представленного отзыва на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что на основании заявления и представленных истцом документов, 25.11.2021 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 19,589 при необходимом 21. 30.10.2023 Шарыповским городским судом Красноярского края вынесено решение об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной 24.06.1977 года на имя ФИО1 Поскольку решение суда вступило в силу 05.12.2023, трудовую книжку истца возможно принять только с момента вступления в законную силу решения суда. Назначение пенсии носит заявительный характер, то есть для оформления страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста необходимо представить в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии и документы, удостоверяющие личность и подтверждающие возраст, гражданство, место жительства, а также страховой стаж.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле (их представителей).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

До 1 января 2019 года ч.1 приведенной статьи излагалась в иной редакции: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента – 30.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

Исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

То есть, пенсионное законодательство предусматривает обязательное соблюдение определенной процедуры назначения гражданам страховой пенсии.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, из которых усматриваются соответствующие сведения, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17.11.2021 года истец ФИО1 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю № от 25.11.2021 года ему было отказано в назначении, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21, при имеющимся - 19,589.

Для получения недостающего индивидуального пенсионного коэффициента истец был оформлен как осуществляющий уход за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01.08.2022 года по 15.08.2023 года.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.07.2023 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 20,998.

21.08.2023 истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 24.08.2023 года ему было отказано в назначении, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21, при имеющимся - 19,901.

При этом в приложении к решению по заявлению № от 21.08.2023 указано о том, что в результате проверки документов, представленных для назначения страховой пенсии по старости было выявлено несоответствие Ф.И.О. в трудовой книжке с документом удостоверяющим личность. В связи с этим были сделаны запросы о подтверждении периодов работы истца. Страховой стаж на дату обращения составил 22 года 8 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 19,901.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2023 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 55,277.

По заявлению ФИО1 решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 30.10.2023 года установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной 24.06.1977 года на имя ФИО1 Указанное решение вступило в силу 05.12.2023 года.

05.12.2023 года истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 11.12.2023 года ему было отказано в назначении, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21, при имеющимся - 20,446.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 11.12.2023 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан к зачету в страховой стаж приняты периоды работы истца согласно решения Шарыповского городского суда Красноярского края от 30.10.2023, трудовой книжки и архивной справе о заработной плате.

21.12.2023 года истец ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

21.12.2023 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) с 21.12.2023 года бессрочно.

19.12.2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с обращением, в соответствии с которым просил устранить допущенные нарушения со стороны сотрудников клиентской службы по г. Шарыпово Красноярского края и назначить страховую пенсию по старости с 17.12.2021 года.

Согласно ответу ОСФР по Красноярскому краю на указанное обращение, пенсионный орган сообщил о том, пенсия истцу назначена с 21.12.2023 по заявлению от 21.12.2023 №.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа № от 25.11.2021 и возложении обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 17.12.2021, исходя из того, что законные основания для назначения пенсии истцу с момента первоначального обращения 17.11.2021 отсутствовали, поскольку на тот момент у истца не возникло право для назначения страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, подтвержденного соответствующими документами; сведения о стаже работы истца, содержащиеся в трудовой книжке, не могли быть приняты пенсионным органом, поскольку в ней имелось несоответствие Ф.И.О. с документом, удостоверяющим личность, что исключило возможность правильного определения страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 30.10.2023 года об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки вступило в законную силу 05.12.2023.

Приведенные ФИО1 доводы о том, что поскольку за период с 02.04.1977 года по 30.04.2009 года по данным индивидуального лицевого счета трудовой стаж истца составляет 27 лет 1 месяц 8 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент равен 55,277, у ФИО1 имелось право для назначения страховой пенсии по старости с момента обращения с 17.12.2021 года, отклоняется судом ввиду его несостоятельности.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения ОПФР по Красноярскому краю № от 25.11.2021 об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 17.11.2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 июня 2024 года.

Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2024 года.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>