Решение № 2А-1676/2021 2А-1676/2021~М-1680/2021 2А-1678/2021 М-1680/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1676/2021

УИД №58RS0027-01-2014-003301-87

Дело № 2а-1678/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 28 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Стружкиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, отбывает наказание ФИО1 осужденный 30 марта 2021 года Октябрьским районным судом г.Пензы по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 27.11.2020 (по ч.1 ст. 158 УК РФ к 240 часам обязательных работ. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 17.02.2021 наказание в виде обязательных работ заменено на 30 дней лишения свободы в колонии-поселения) и окончательно назначено наказание в виде 4 месяцам 20 дням лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Зачет с 30 марта 2021 года до 13 апреля 2021 года (1*1,5). Начало срока 13 апреля 2021 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 27 апреля 2021 года. Характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Согласно решения Первомайского районного суда г. Пензы от 26.09.2019 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года. ФИО1 на путь исправления не встал, систематически не соблюдает установленные судом ограничения, совершая административные правонарушения общественного порядка, в связи с чем, решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 30.06.2020 ему установлены дополнительные административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые 30 марта 2021 года осужден Октябрьским районным судом г.Пензы и направлен для отбытия наказания в месте лишения свободы.

На основании изложенного административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года):

1) обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2)запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов;

3)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

4)запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования признал частично, возражал против того, чтобы сотрудники полиции проверяли его пребывание по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения в ночное время.

Прокурор Голубкова Е.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, отбывает наказание ФИО1 осужденный 30 марта 2021 года Октябрьским районным судом г.Пензы по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 27.11.2020 (по ч.1 ст. 158 УК РФ к 240 часам обязательных работ. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 17.02.2021 наказание в виде обязательных работ заменено на 30 дней лишения свободы в колонии-поселения) и окончательно назначено наказание в виде 4 месяцам 20 дням лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачет с 30 марта 2021 года до 13 апреля 2021 года (1*1,5). Начало срока 13 апреля 2021 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 27 апреля 2021 года. Характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Согласно решения Первомайского районного суда г. Пензы от 26.09.2019 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года. ФИО1 на путь исправления не встал, систематически не соблюдает установленные судом ограничения, совершая административные правонарушения общественного порядка, в связи с чем, решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 30.06.2020 ему установлены дополнительные административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые 30 марта 2021 года осужден Октябрьским районным судом г.Пензы и направлен для отбытия наказания в месте лишения свободы.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального Закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ ФИО1 подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания.

Согласно представленной характеристики осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 27 апреля 2021 года из ФКУ СИЗО-1 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области. По прибытию трудоустроен не был, так как 2 недели находился в карантинном отделении. Физически здоров, трудоустроен, к возможности трудоустройства отнесся положительно. С 13 мая 2021 года привлечен к оплачиваемому труду, на должность кухонного рабочего столовой-кухни. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. Осужденный ФИО1 проявляет ответственность и добросовестность при участии в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 к выполнению установленного в исправительном учреждении порядка отбывания наказания относился добросовестно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 не было допущено нарушений установленного порядка отбывания наказания. Он не поощрялся администрацией учреждения, находится на обычных условиях отбывания наказания. Осужденный ФИО1 находится в обычных условиях отбывания наказания. По учету бухгалтерии не имеет исполнительных листов. В связи с малым сроком нахождения в ИУ, объективно охарактеризовать его и дать более подробную характеристику не представляется возможным. На данных момент характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления в отношении осужденного административного надзора.

Таким образом, ФИО1 подпадает под действие: ст. 3 ч, 2 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017 г.) как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме суд не усматривает.

Возражения ответчика против того, чтобы сотрудники полиции проверяли его пребывание по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения в ночное время, суд не может принять во внимание, поскольку примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничениях в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, определив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2021 года.

Председательствующий