Решение № 2А-2082/2019 2А-2082/2019~М-1431/2019 М-1431/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-2082/2019

Дело № 2а-2082/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Николаевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к автономной некоммерческой организации «Центр воинской славы Псковской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации – автономной некоммерческой организации (далее – АНО) «Центр воинской славы Псковской области» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что АНО «Центр воинской славы Псковской области» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области 19.07.2010, Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области 26.07.2010 организации присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <***>, выдано свидетельство 60 № 000892899, организация поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 6027129740 и кода причины постановки на учёт (КПП) 602701001. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» АНО «Центр воинской славы Псковской области» представляла в Управление неоднократно - за 2016 и 2017 года информацию о своей деятельности, содержащую недостоверные сведения о персональном составе её руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, при этом отчёт за 2018 год по установленным формам организацией в срок до 15.04.2019 в Управление представлен не был.

Кроме того, в нарушение требований п.2 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «Центр воинской славы Псковской области» с 22.12.2016 не соблюдает требования разделов 2, 3 и 4 своего устава, а именно не проводит мероприятий, направленных на достижение уставных целей.

22.04.2019 директор АНО «Центр воинской славы Псковской области» ФИО1 обратился в Управление с заявлением, в котором указал, что с 22.12.2016 организация прекратила свою уставную деятельность в связи с достижением уставных целей на основании общего собрания учредителей от 21.12.2016, имущества, а также задолженностей перед бюджетными и внебюджетными фондами не имеет, расчётный счёт закрыт, просил о ликвидации организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с изложенным, административный истец просит суд ликвидировать АНО «Центр воинской славы Псковской области» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – генеральный директор АНО «Центр воинской славы Псковской области» ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с предъявленными административным истцом требованиями полностью согласен.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно распоряжению от 19.07.2010 № 246-р о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.04.2019 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области 19.07.2010 в установленном законом порядке в качестве юридического лица была зарегистрирована автономная некоммерческая организации «Центр воинской славы Псковской области» (л.д.14, 24-29), которой выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 26.07.2010 учетный № 6014050116 (л.д.23), Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области присвоен ОГРН <***> и выдано соответствующее свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 26.07.2010 серия 60 № 000892899 (л.д.22).

В соответствии с п.п.3, 3.1, 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В нарушение вышеуказанных требований закона, АНО «Центр воинской славы Псковской области» неоднократно - за 2016 и 2017 года представляла в Управление предусмотренную законом информацию о своей деятельности, содержащую недостоверные сведения, а именно в отчётах представленных за вышеуказанные года представлена недостоверная информация об организации по установленным формам: № ОН 0001 «Отчёт о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе её руководящих органов» и № ОН 0002 «Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства», соответствующий отчёт за 2018 год по вышеуказанным установленным формам организацией в срок до 15.04.2019 в Управление представлен не был.

АНО «Центр воинской славы Псковской области» также неоднократно не представлялись в Управление заявления, подтверждающие соответствие организации п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Кроме того, АНО «Центр воинской славы Псковской области» с 22.12.2016 не соблюдает требования разделов 2 «Цель, предмет, виды деятельности», 3 «Совет Организации» и 4 «Директор» устава АНО «Центр воинской славы Псковской области» (л.д.15-21), а именно: не проводятся мероприятия, направленные на достижение уставных целей.

Директор АНО «Центр воинской славы Псковской области» ФИО1 22.04.2019 обратился в Управление с заявлением (л.д.30-31), в котором указал, что по итогам общего собрания учредителей организации от 21.12.2016 принято решение о прекращении деятельности в качестве юридического лица в связи с достижением уставных целей, что подтверждается соответствующим протоколом собрания от 21.12.2016 (л.д.32-33), отчётность, предоставленная в орган юстиции за 2016 и 2017 отчетные периоды, носила формальный характер с целью избежать административной ответственности за её непредоставление, имущества, а также задолженностей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами РФ организация не имеет, наёмных работников не имела с момента создания, расчётный счёт закрыт, уставная деятельность фактически не ведётся. С учётом вышеизложенных обстоятельств просил Управление обратиться в суд с административным исковым заявлением о ликвидации АНО «Центр воинской славы Псковской области» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что административным ответчиком, начиная с 2016 года, формально предоставляются требуемые законом сведения, содержащие недостоверную информацию о его деятельности в качестве некоммерческой организации, при этом уставная деятельность организацией фактически не осуществляется, то имеются предусмотренные законом основания для ликвидации автономной некоммерческой организации «Центр воинской славы Псковской области» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 264, 265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр воинской славы Псковской области» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.