Решение № 2А-220/2019 2А-220/2019~М-241/2019 М-241/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-220/2019

Дело № 2а-220/2019

22RS0059-01-2019-000381-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репниковой О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

... обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что в ходе осуществления надзора за соблюдением требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории ...», действительное с ... по .... Согласно заключению амбулаторной наркологической судебной экспертизы КГБУЗ «...вой наркологический диспансер» ... от ... ФИО1 <данные изъяты>), что является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Поэтому в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор обратился в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора ... КИА поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что заболевание ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим способом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ... ... и ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от ..., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории ...», действительное с ... по ....

Согласно заключению амбулаторной наркологической судебной экспертизы КГБУЗ «...вой наркологический диспансер» ... от ... ФИО1 <данные изъяты>. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ ...н от ..., средние сроки лечения в ... отделении составляют 21 день, длительность пребывания в реабилитационном ... стационаре в зависимости от динамики составляет от 3 до 6 месяцев, амбулаторная реабилитация до двух лет.

Указанное заключение амбулаторной <данные изъяты> в отношении ФИО1, не имеется. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии входили компетентные эксперты, имеющие необходимую квалификацию и большой стаж работы. Заключение комиссии экспертов является мотивированным и основано на полном исследовании материалов дела, медицинских документов и полученных результатах клинико-патологического исследования. Оснований для признания заключения экспертов недопустимым доказательством по делу не установлено.

В силу статьи 23.1 от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Выявленный у ФИО1 <данные изъяты>) входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами по Международной классификации болезней «...», утвержденной Приказом Минздрава РФ от ..., код заболевания ....

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором ... требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора ... удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, родившегося ... в ..., имеющего водительское удостоверение ... от ....

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «...» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Усть-Пристанский районный суд ... в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий РОА