Решение № 2А-1144/2024 2А-55/2025 2А-55/2025(2А-1144/2024;)~М-1092/2024 М-1092/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1144/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Советского района Ставропольского края –Золотько О.С.,

представителя административного ответчика - МОУ «СОШ № <адрес>» и заинтересованного лица – администрации Советского муниципального округа Ставропольского края – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Советского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об устранении нарушений требований законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Советского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об устранении нарушений требований законодательства об образовании.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Советского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, по результатам которой в деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения об организации обучения знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Проведенной проверкой установлено, что в МОУ «СОШ № <адрес>» материально-техническая база не полностью укомплектована требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Так, в нарушение требований Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования помещение данной образовательной организации, предназначенное для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не комплектовано учебно-наглядным пособием в виде прибора радиационной разведки.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 08.10.2024 в адрес руководителя управления образования администрации Советского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, согласно полученного ответа на представление устранение выявленных нарушений в настоящее время невозможно.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона № 273-03 именно образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Административный истец просит суд обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в течении 1 (одного) года с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в соответствии с требованиями действующего законодательства, путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки.

21.11.2024 Советским районным судом Ставропольского края вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по вышеуказанному иску по правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца – помощник прокурора Советского района Ставропольского края Золотько О.С. в судебном заседании административные исковые требования полностью поддержала, по доводам в нем изложенным и просила суд полностью удовлетворить.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица –ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, выслушав позицию административного истца, позицию представителя административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий, а именно несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Конституцией Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 43).

Согласно положениями ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Из положений ст.ст.11-13 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» (далее - Положение) обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются — учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Во исполнение Закона № 53-Ф3 и Положения Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации 24.02.2010 издан приказ № 134/96, которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

В п. 13 Инструкции указано, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ).

В соответствии с положениями п. п. 11, 14 Инструкции, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы электронный стрелковый тренажер).

Положениями Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях является формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам, изучение основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, о прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке, приобретение навыков в области гражданской обороны, изучение основ безопасности военной службы, проведение военно-профессиональной ориентации на овладение военно-учетным специальностям (п. 3 Инструкции).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (п. 13 Инструкции).

При этом в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (п. 14 Инструкции).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в результате проведенного прокуратурой Советского района анализа состояния законности в сфере исполнения требований законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» установлено отсутствие учебно-наглядных пособий в виде прибора радиационной разведки.

Представление заместителя прокурора района рассмотрено и по результатам его рассмотрения в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» признано наличие установленных в результате проверки нарушений, однако до настоящего времени выявленные нарушения образовательным учреждением не устранены.

При таких обстоятельствах, следует признать, что при отсутствии вышеуказанных материально-технических средств в кабинете ОБЖ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» расположенного по адресу: <адрес> А образовательным учреждениям не выполняются требования образовательных стандартов в области обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом указанный административным истцом срок исполнения подлежащих возложению на административного ответчика обязанностей в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу для Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», является, по мнению суда, разумным и достаточным для их надлежащего исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Советского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя образовательная школа № <адрес>» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в соответствие с требованиями действующего законодательства, путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде прибора радиационной разведки, в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025 года.

Судья подпись В.В. Строганова

Копия верна.

Судья подпись В.В. Строганова