Решение № 2А-37/2017 2А-37/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-37/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 04 апреля 2017 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2017г. в Большемурашкинский районный суд поступило административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в виде недоимки по пени по транспортному налогу.

Определением суда от 22.02.2017г. сторонам разъяснено право на подачу в десятидневный срок со дня получения копии определения возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В назначенный судом срок возражения сторон против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не поступили.

В соответствие с определением Большемурашкинского районного суда от 04.04.2017г. настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, однако за 2010 год им не уплачен налог, в связи с чем административному ответчику начислены пени за период с 20.12.2011г. по 21.12.2013г. в сумме <данные изъяты>.

Просит взыскать с административного ответчика пени транспортному налогу в размере <данные изъяты> (л.д.4-6).

Одновременно административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на возвращение административного искового заявления судом (л.д.21).

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно административного иска в суд не представил.

Суд считает, что отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административному ответчику направлялись требования об уплате пени № со сроком исполнения до 14.05.2012г. (л.д.7), № 50130 со сроком исполнения до 03.11.2012г. (л.д.8), № со сроком исполнения до 15.01.2013г. (л.д.11), № со сроком исполнения до 19.02.2014г. (л.д.15). Шестимесячные сроки со дня истечения сроков исполнения названных требований истекли.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из указанных выше требований налогового органа на момент предъявления этих требования общая задолженность административного ответчика по налогам и пени соответственно составляла <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, что превышает сумму 3000 рублей и как следствие влечет неприменимость исключений установленных абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ по отношению к абзацу 1 того же пункта. Таким образом, сроки на подачу иска по названным требованиям соответственно истекли 14.11.2012г., 03.05.2013г., 15.07.2013г., 19.08.2014г.

Факт предыдущего обращения с административным иском, на который ссылается административный истец, не является основанием для восстановления пропущенного срока на обращение в суд, поскольку предыдущее обращение в суд имело место в ноябре 2015 года, т.е. с нарушением 6-ти месячного срока.

Таким образом, административный истец, на которого возлагается бремя доказывания уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, не представил соответствующих доказательств.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, ходатайство административного истца о восстановлении нарушенного процессуального срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,ч.2 ст.286, 290,293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать административному истцу ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в виде пени по транспортному налогу.

Отказать административному истцу ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в виде пени по транспортному налогу в связи с пропуском срока обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.Г.Гусев