Решение № 2-1789/2024 2-1789/2024~М-1252/2024 М-1252/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-1789/2024

УИД №RS0№-72

Дело № 2-1789/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2024 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Гопоненко Н.В.,

с участием прокурора Бережной О.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, указав в обоснование иска, что ответчик является собственником жилого помещения - комнаты № в <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 27 января 2021 года № 70, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 года № 1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программы «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» (далее также - Программа), задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

В целях реализации мероприятий Программы по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда проведена оценка стоимости спорного жилого помещения, которая составила 1182 900 рублей.

Письмом департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от 28 марта 2024 года ответчик уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в указанном выше размере.

11 апреля 2024 года в департамент поступило заявление ответчика об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Просит: обязать ФИО2 в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения - комнаты № в <адрес>.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО2 1182 900 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

После получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - комнату № в <адрес>, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение - комнату № в <адрес>.

Обязать ФИО2 после получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение - комнату № в <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска в связи с тем, <адрес> включен в региональную программу, утвержденную постановлением администрации Волгограда № 141-П от 01 апреля 2019 года «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 года», предусматривающую приобретение жилых помещений в многоквартирных домах в целях переселения граждан, то у нее, как у собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного аварийным после приобретения ею право собственности на комнату, имеется право на получение жилого помещения взамен аварийного. Сам факт отсутствия финансовой возможности администрации по обеспечению граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, не может ограничивать право собственника на получение нового жилья взамен аварийного. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Бережной О.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования администрации Волгограда подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что с 18 июня 2014 года ФИО2 является собственником жилого помещения - комнаты № в <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда постановлением администрации Волгограда от 27 января 2021 года № 70 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 года № 1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программы «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Указанная Программа предусматривает в качестве способа реализации права собственника жилого помещения в аварийном доме изъятие жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой возмещения в порядке, определяемом статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование своих требований в части размера выкупной цены спорного жилого помещения администрация Волгограда ссылается на отчет ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» № 03-03/2024-Н, в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения - комнаты № в <адрес>, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве собственности на такое имущество составляет 1128 900 рублей, а рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием – 54000 рублей.

Однако, поскольку указанная оценка проводилась без осмотра спорного жилого помещения, не учитывает стоимость земельного участка, на котором расположен жилой дом, отчет ООО «Оценочная фирма «ТОСКОР» не может быть признан достоверным доказательством.

Письмом департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от 28 марта 2024 года ответчик уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в указанном выше размере.

11 апреля 2024 года в департамент поступило заявление ответчика об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Для определения рыночной стоимости изымаемого жилого помещения в соответствии с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом по делу была назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению ООО «ВолЭкс» № от 22 июля 2024 года, в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на дату проведения оценки выкупная цена жилого помещения – комнаты № в <адрес> составляет 1373 895 рублей.

Суд принимает в качестве достоверного доказательства указанное заключение экспертов, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицами, правомочными и компетентными в указанной сфере деятельности. Данное заключение полное, конкретизированное. Выводы экспертов являются последовательными и мотивированными.

Сторонами заключение не опровергнуто, возражения против него не заявлены.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Волгограда с учетом заключения судебной экспертизы, с установлением выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 1373 895 рублей.

Доводы ФИО2 о наличии у нее права на получение нового жилья взамен аварийного, поскольку спорный многоквартирный дом включен в соответствующую региональную программу, судом во внимание не принимаются по следующим основаниям.

В целях осуществления создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и другим вопросам был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии частью 2 статьи 16 названного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (пункт 1); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 данной части (пункт 2).

Согласно части 2.2 статьи 16 этого Федерального закона не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2023 года № 214-п в данное постановление внесены изменения и спорный жилой дом включен региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Между тем, внесение изменений в региональную адресную программу путем включения в нее многоквартирного <адрес>, признанного аварийным 27 января 2021 года, то есть, после 01 января 2017 года, противоречит части 2.2 статьи 16 названного Федерального закона, поскольку повлечет изменение показателей, перечисленных в части 2 статьи 16 указанного Федерального закона. То есть, повлечет изменение перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, что является недопустимым.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 мая 2024 года по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ВолЭкс». Расходы по проведению экспертизы были возложены на ФИО2

Расходы по проведению экспертизы составили 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по чеку СУИП 604329086984VSEW ФИО2 внесла на депозит в Управлении Судебного департамента в Волгоградской области 25000 рублей в счет оплаты экспертизы по настоящему делу.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на Управление Судебного департамента в Волгоградской области обязанность по перечислению денежных средств в размере 20 000 рублей, внесенных ФИО2, с депозитного счета на счет ООО «ВолЭкс», возвратив ответчику излишне внесенные на производство судебной экспертизы денежные средства по 5 000 рублей, находящиеся на депозите в Управлении Судебного департамента в Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск администрации Волгограда (ОГРН <***>) к ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения - комнаты № в <адрес>.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО2 1373 895 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

После получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - комнату № в <адрес>, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение - комнату № в <адрес>.

Обязать ФИО2 после получения возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение - комнату № в <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Возложить на Управление Судебного департамента в Волгоградской области обязанность по перечислению денежных средств в размере 20 000 рублей, внесенных ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по чеку СУИП 604329086984VSEW, с депозитного счета на счет общества с ограниченной ответственностью «ВолЭкс» (ИНН <***>).

Возвратить ФИО2 излишне внесенные на производство судебной экспертизы денежные средства в сумме 5 000 рублей, находящиеся на депозите в Управлении Судебного департамента в Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2024 года.

Судья: И.Г. Шушлебина