Решение № 3А-189/2024 3А-189/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 3А-189/2024

№ 3а-189/2024 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2024-000203-33


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2024 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Линьковой К.С.,

с участием представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ООО «Лидер» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости

установил:

ООО «Лидер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указало, что является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области" кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № установлена в размере 54 069 686 рублей.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 18.04.2024 № ОРС-62/2024/000137 административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО <скрыто>» № 9641 от 01.03.2024.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривания решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ФИО4 – 38 237 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Лидер» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации г.Рязани, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ООО «Лидер» является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 62:29:0050005:162 установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области".

На основании статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база здания определяется как кадастровая стоимость имущества.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

21 марта 2024 года ООО «Лидер» обратилось в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет ООО <скрыто>» № 9641 от 01.03.2024.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета ООО <скрыто>» № 9641 от 01.03.2024 (решение от 18.04.2024 № ОРС-62/2024/000137), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указала на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена и проведена экспертом ООО «<скрыто>» ФИО4 судебная оценочная экспертиза.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО4 проверил отчет ООО «<скрыто>» № 9641 от 01.03.2024 на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии с заключением эксперта ФИО4 отчет ООО «<скрыто>» № 9641 от 01.03.2024 не соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем рыночная стоимость объекта недвижимости, указанная в отчете не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетов и анализа полученных результатов, эксперт ФИО2 установил, что по состоянию на 1 марта 2024 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 31 523 000 рублей.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» представила письменные возражения на заключение эксперта, в которых указала, что эксперт необоснованно использовал в качестве объектов-аналогов предложения о продаже в городах Тамбове и Вологде, а также справочный коэффициент для выделения стоимости земельного участка из стоимости единого объекта недвижимости вместо самостоятельного расчета рыночной стоимости земельного участка.

Кроме того, эксперт ФИО4 использовал корректировку по ценообразующему фактору «количество жителей в области». При этом, для объекта-аналога № 1, расположенного в г.Тамбове, использовал понижающую корректировку в размере «-19%», ошибочно указав численность населения города – 956 292 человека.

Эксперт ФИО4 в письменных пояснениях проанализировал возражения представителя административного ответчика и указал, что предложенные представителем административного ответчика предложения о продаже объектов недвижимости, находящиеся в городе Рязани, нецелесообразно использовать для расчетов рыночной стоимости объекта оценки, поскольку использование в качестве аналога объекта, расположенного по адресу: <адрес>, приводит к недопустимому значению коэффициента вариации – 36,68%, а использование в расчетах предложения о продаже объекта недвижимости по адресу: <адрес>, не влияет на итоговый результат.

Также эксперт ФИО4 пояснил, что в экспертном заключении применил метод распределения, в соответствии с которым стоимость земельного участка определяется как произведение стоимости единого объекта недвижимости на наиболее вероятную долю стоимости земельного участка в стоимости единого объекта недвижимости, в состав которого входит оцениваемый земельный участок. Применение данного метода соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Вместе с тем, эксперт ФИО4 признал справедливым замечание представителя административного ответчика о некорректном использовании данных по численности населения в Тамбовской области (956 292 человека) вместо данных по городу Тамбову (256 268 человек), в связи с чем предоставил расчет с учетом данного замечания, согласно которому по состоянию на 1 марта 2024 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 38 237 000 рублей.

Стороны не оспаривали данный расчет эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО4, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ФИО4 – 38 237 000 рублей.

Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет ООО «<скрыто>», рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки - не соответствует федеральным стандартам оценки в полной мере. Данные обстоятельства препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Лидер» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 38 237 000 (Тридцать восемь миллионов двести тридцать семь тысяч) рублей по состоянию на 1 марта 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 21 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2024 года.

Судья