Решение № 2-4871/2018 2-577/2019 2-577/2019(2-4871/2018;)~М-5104/2018 М-5104/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-4871/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-577/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии со старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии со старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что обратилась 05.12.2018г. в ГУ Управление ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Ответчик согласно протоколу от 12.12.2018г. № 240/09 указал стаж её педагогической деятельности 22 года 07 месяцев 21 день, который подлежит зачёту в стаж для назначения страховой пенсии по старости лицом, осуществляющим педагогическую деятельность. Ответчик также указал, что в стаж на соответствующих видах работ не подлежит зачёту следующий период её трудовой деятельности: с 08.07.2000 по 09.02.2003 (02г.05м.13дн.). В этот период она работала в должности социального педагога ГУ «Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Пенсионный фонд сообщает в решении об отказе установлении пенсии, что наименование учреждения - «Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» не соответствует спискам учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Перечнем №781 от 29.10.2002г. в числе учреждений социального обслуживания предусмотрены «Реабилитационные центры» (а не комплексы) для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку согласно исторической справке о переименовании учреждения Государственное учреждение «Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» было создано в результате реорганизации путём слияния двух учреждений: Государственного учреждения социальной защиты населения администрации Иркутской области «Областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями» и Государственного учреждения социальной защиты населения администрации Иркутской области «Областного реабилитационного центра для детей и подростков с нарушением слуха и речи» (согласно постановлению губернатора Иркутской области № 645-п от 17.12.1998г. «О создании областного реабилитационного комплекса для детей и подростков с ограниченными возможностями»).

В соответствии с постановлением губернатора Иркутской области от 09 января 2002г. № 15-п, приказом Управления социальной защиты населения администрации Иркутской области №172 от 23 октября 2002г., распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области №12И от 15 января 2003г. Государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный комплекс для детей с ограниченными возможностями» переименовано в Государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

В её трудовой книжке сделана соответствующая запись о переименовании учреждения. Учреждение как Комплекс существовало период с 08.07.2000 по 09.02.2003 С момента создания и до настоящего времени учреждение осуществляет вид экономической деятельности - 85.31 «Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания» по ОК029 -20001 (СЖВЭД) (КДЕС Ред. 1) (введён в действие постановлением Госстандарта РФ от 6 января 2001г. № 454-ст). С момента трудоустройства 08.07.2000 на должность социального педагога и по настоящее время продолжает работать в той же должности с графиком работы 36-часовая пятидневная рабочая неделя. Переименование учреждения не отразилось на её функциях, что в Комплексе, что в Центре трудовые функции соответствуют квалификационным характеристикам социального педагога.

Просит суд признать решение Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 240/09 от 12.12.2018г. незаконным; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить периоды работы с 08.07.2000 по 02.12.2001 и с 21.01.2002 по 09.02.2003 в должности социальный педагог в период педагогической деятельности в Государственном Учреждении Областной Реабилитационный Комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями в специальный стаж для назначения педагогической пенсии по старости; обязать назначить пенсию с момента подачи заявления в Управление ПФР (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска с 05.12.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО2, по доверенности № от 09.01.2019г., в судебное заседание не явилась, представила суду заявлении о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленном суду отзыве на исковое заявление ФИО1 возражала против их удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в пункте 1.3 "Наименование учреждений" Списка "Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указано наименование учреждений "детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии". Пункт 1.5 этого же раздела обозначен как "Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии". В "Наименовании должностей" указан социальный педагог. Пунктом 1.13 предусмотрены Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Аналогичные положения содержаться в Списке N 1067 от 22.09.1999, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 05.12.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда № 240/09 от 12.12.2018г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно обжалуемому истцом решению Пенсионного фонда стаж педагогической деятельности ФИО1 составил 22 года 07 месяце 21 день при требуемом стаже 25 лет.

При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1, в том числе с 08.07.2000 по 02.12.2001 и с 21.01.2002 по 09.02.2003 в должности социального педагога в ГУ «Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» по причине несоответствия учреждения Спискам учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки истицы следует, что с 08.07.2000 она была принята в Государственное учреждение «Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» на должность социального педагога-реабилитатора в стационарное отделение с оплатой труда по 10 разряду ЕТС на основании приказа № 114л/с от 07.07.2000; с 15.06.2001 на основании приказа № 161 л/с от 15.06.2001г. переведена на должность социального педагога; с 03.12.2001 на основании приказа № 329 л/с переведена на должность заведующего отделением социальной реабилитации; с 21.02.2002 на основании приказа № 9 л/с от 18.01.2002 переведена на должность социального педагога; работает в настоящее время.

Согласно справке ОГБУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» № 530 от 5.12.2018, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 в период с 08.07.2000 по настоящее время работает в должности социального педагога в ОГБУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» на 1 ставку (исходя из установленной для данной категории работников продолжительности рабочей недели 36 часов), по сменному графику с суммированным учетом рабочего времени.

По сведениям о переименовании областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр дли детей и подростков с ограниченными возможностями»:

Государственное учреждение Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями зарегистрировано 05.05.1999 решением № 1034-ИРП регистрационной палаты администрации г. Иркутска, на основании:

- постановления губернатора Иркутской области № 645-п от 17.12.1998г. «О создании областного реабилитационного комплекса для детей и подростков с ограниченными возможностями»,

- приказа № 18 от 21.01.1999г. управления социальной защиты населения администрации Иркутской области,

создано в результате реорганизации путем слияния двух учреждений: Государственного учреждения социальной защиты населения администрации Иркутской области Областного реабилитационного центра для детей н подростков с ограниченными возможностями и Государственного учреждения социальной защиты населения администрации Иркутской области Областного реабилитационного центра для детей и подростков с нарушением слуха и речи.

10 февраля 2003 года инспекцией МНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области в ЕГРЮЛ внесена запись о Государственном учреждении Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями как о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (свидетельство серия 38 № 001317929 от 10.02.2003 г.).

10 февраля 2003 года за государственным регистрационным номером 2033801753236 инспекцией МНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица: о переименовании Государственного учреждения Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями в Государственное учреждение «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (свидетельство серия 38 № 001585763), основание:

- постановление Губернатора Иркутской области от 09 января 2002 г. № 15-п «О переименовании областных государственных учреждений»,

-приказ Управления социальной защиты населения администрации Иркутской области № 172 от 23 октября 2002г.,

-распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области № 12/н от 15 января 2003 г.

На основании приказа председателя комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 30 мая 2006 г, № 274/и, приказа начальника главного управления социальной защиты населения Иркутской области от 21.04.2006 № 192 государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» переименовано в областное государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

В соответствии со свидетельством серии 38 № 002425525 от 14.07.2006 ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска переименование зарегистрировано за государственным регистрационным номером 2063812080110.

25 января 2007 года произведена государственная регистрация изменений в Устав областного государственного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в связи с реорганизацией в форме присоединения к нему областного государственного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. ФИО3» на основании распоряжения Губернатора Иркутском области от 02.08.2006 г. № 382-ра «О реорганизации областного государственного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

20 декабря 2011 года областное государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростов с ограниченными возможностями» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» на основании Распоряжения Правительства Иркутской области от 28 ноября 2011 г. № 397-рп.

В подтверждение данных, указанных в исторической справке суду представлены: постановление Губернатора Иркутской области от 09 января 2002 г. № 15-п «О переименовании областных государственных учреждений», решение регистрационной палата администрации г. Иркутска от 19.10.2000 № 2547-ИРП, свидетельство о государственной регистрации серии ИРП № 1034 от 05.05.1999, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, лицензия на осуществление образовательной деятельности и дополнительных образовательных услуг от 30.08.2000 со сроком действия до 30.03.2003г.

Согласно уставу Государственного учреждения Областного реабилитационного комплекса для детей и подростков с ограниченными возможностями, утвержденному 11.03.1999, основными целями комплекса являются: оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, детям с девиантным поведением, квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду; апробация, обобщение и внедрение в практику передового отечественного и зарубежного опыта, разработок научно-исследовательских учреждений по вопросам реабилитации, образования и воспитания детей-инвалидов, оптимизации медико-социального обслуживания.

В соответствии с уставом Государственного учреждения социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», утвержденным 15.01.2003, основными целями центра являются: оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду; апробация, обобщение и внедрение в практику передового отечественного и зарубежного опыта, разработок научно-исследовательских учреждений по вопросам реабилитации, образования и воспитания детей-инвалидов, оптимизации медико-социального обслуживания.

Согласно представленным суду уставам Государственного учреждения Областного реабилитационного комплекса для детей и подростков с ограниченными возможностями и Государственного учреждения социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» функции данного учреждения во все периоды его деятельности не менялись, учреждение занималось одной и той же деятельностью - оказывало квалифицированную медико-социальную, психолого-социальную и социально-педагогическую помощь детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит выводу о соответствии и тождественности указанных учреждений, учреждением, в котором в спорные периоды работала ФИО1 исходя Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, фактически являлось реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Дословное несовпадение наименования учреждения, где работала истица ФИО1 с тем наименованием, которое указано в Списке от 29.10.2002 года № 781, не означает, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность не в тех учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Цели, которые выполнял реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями, в котором работала ФИО1 соответствует целям реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, указанного в Списке от 29.10.2002 года № 781.

В связи с чем, имеются правовые основания для включения в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 в должности социального педагога в ГУ «Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями» за периоды с 08.07.2000 по 02.12.2001, с 21.01.2002 по 09.02.2003.

Осуществление истцом педагогической деятельности в спорные периоды подтверждено исследованными судом материалами дела, в том числе трудовой книжкой, Уставами учреждения, в котором протекала трудовая деятельность истца, справкой, уточняющей работу, сведениями о переименовании, лицензией на право осуществления учреждением образовательной деятельности, Правилами пребывания в Областном реабилитационном комплексе для детей и подростков с ограниченными возможностями от 01.12.2000г., аттестационным листом, приказом ГУОПО от 01.12.2004 № 1902 о присвоении квалификационных категорий педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений, должностными инструкциями социального педагога стационарного отделения.

Оценивая изложенные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в из совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности истца с 08.07.2000 по 02.12.2001, с 21.01.2002 по 09.02.2003 в должности социального педагога в Государственном учреждении Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями, как прямо предусмотренный изложенными Списками должностей и учреждений, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и подростков.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на 05.12.2018г. - момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ - Управление ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО1 имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет (22 года 07 месяцев 21 день, зачтённых ответчиком, и 02 года 05 месяцев 13 дней, установленных судом, что составляет 25 лет 01 месяц 04 дня).

Следовательно, ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения 05.12.2018г., что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и является основанием для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения указанных выше периодов в льготный трудовой стаж.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в ГУ Управление ПФР в Октбярьском районе г. Иркутска у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, также тот факт, что ответчиком незаконно отказано в зачете спорных периодов в стаж педагогической деятельности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – 05.12.2018г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от 12.12.2018г. № 240/09 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы с 08.07.2000 по 02.12.2001, с 21.01.2002 по 09.02.2003 в должности социального педагога в Государственном учреждении Областной реабилитационный комплекс для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2019г.

Судья Н.А.Прибыткова