Решение № 2А-5788/2018 2А-5788/2018~М-2941/2018 М-2941/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-5788/2018

Дело № 2а-5788/2018

УИД 24RS0041-01-2018-003521-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому региональному общественному фонду «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с иском о ликвидации Красноярского регионального общественного фонда «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ. Требования мотивированы тем, что в нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2016-2017 годы, кроме этого отчётные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. На основании вышеизложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю просит ликвидировать Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» (ОГРН <***>), исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления извещений заказной почтой, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Поскольку участие представителя административного ответчика не признано судом обязательным, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Из п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» следует, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Приказом Министерства юстиции РФ от 07.10.2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.ru), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 ФЗ № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческие организации, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Управление Министерство юстиции Российской Федерации действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26.

В соответствии с Положением Управление осуществляет функций по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организации, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером № 2412030187 содержатся сведения о Красноярском региональном общественном фонде «Поддержка и развитие некоммерческих организаций», расположенного по адресу: Х.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю решение о государственной регистрации Красноярского регионального общественного фонда «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» принято 07 апреля 2010 года.

08 апреля 2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Красноярского регионального общественного фонда «Поддержка и развитие некоммерческих организаций», основной государственный регистрационный номер <***>.

Данные обстоятельства подтверждаются уставом Красноярского регионального общественного фонда «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» от 15.02.2010 года, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организациях, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.05.2018 года.

В нарушение требований п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю отчетные сведения о деятельности за 2016-2017 годы, а также отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено, в материалах дела таких доказательств также не имеется.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что фондом неоднократно не предоставлялись в полномочный орган сведения, предусмотренные ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации Красноярского регионального общественного фонда «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» (ОГРН <***>).

Исключить сведения о Красноярском региональном общественном фонде «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Р.В.Шатрова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2018 года.