Решение № 2А-2425/2021 2А-2425/2021~М-1963/2021 М-1963/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-2425/2021

31RS0016-01-2021-002499-80

Административное дело №2а-2425/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Ковальчук Е.В.,

с участием помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по г. Белгороду – ФИО2, действующей по доверенности от 01.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по городу Белгороду о частичной отмене установленных административных ограничений,

установил:

приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 17.08.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 17.08.2017.

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 18.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания), со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

15.04.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 18.04.2019 встал на учет в органе внутренних дел по месту жительства по адресу: <адрес>.

Дело инициировано административным иском в суд ФИО1, в котором просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 6:00 часов, установленное в отношении него решением Свердловского районного суда города Белгорода от 18.02.2019.

В обоснование заявленных требований указал, что после отбытия наказания добросовестно исполняет административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регулярно проверяется сотрудниками полиции, положительно характеризуется по месту жительства, общественный порядок не нарушает, встал на путь исправления, официально не трудоустроен, работает по найму, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, связь не поддерживает. Также указал, что проживает с сожительницей Ю. и малолетним сыном И. Регулярные посещения сотрудников полиции по месту жительства, в том числе, в ночное время, негативно сказываются на здоровье малолетнего ребенка.

При подаче административного иска истекло более половины срока административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Белгороду ФИО2 не возражала против удовлетворения иска. Указала, что за время нахождения под надзором ФИО1 общественный порядок не нарушал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в УМВД России по городу Белгороду не поступало, на момент проверок по месту жительства находился дома, о чем свидетельствуют акты посещения поднадзорного лица по месту жительства. В настоящий момент официально не трудоустроен, работает по найму, с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, связь не поддерживает.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С., полагавшей административные требования подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 нарушений не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Факт осуждения ФИО1 по ч. 1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима, подтверждается вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 17.08.2017. Срок наказания исчислен с 17.08.2017. В срок наказания зачтен срок содержание ФИО1 под стражей при его задержании в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ с 24.04.2017 по 25.04.2017 (л.д.10-13).

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 18.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребыванию или фактического нахождения, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

15.04.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в установленный срок – 18.04.2019 встал на учет в органе внутренних дел по месту жительства, добросовестно выполнял возложенные на него судом обязанности, регулярно контролировался сотрудниками полиции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства, общественный порядок не нарушает, в конфликты с соседями не вступает, жалоб в отношении него не поступало, что подтверждается справкой-характеристикой старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Белгороду от 09.03.2021 (л.д. 7).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО1 за последние 5 лет не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности (л.д. 39-40).

Разрешая вопрос о частичной отмене установленных поднадзорному лицу административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

С учетом того, что на момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора, за период нахождения под административным надзором ФИО1 пересмотрел свое поведение, добросовестно соблюдает все административные ограничения, установленные в отношении него решением суда, положительно характеризуется со стороны контролирующего органа, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика и прокурора о частичной отмене установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а также исходя из того, что ФИО1 встал на путь исправления, тем самым показывая достижение целей, установленных в отношении него административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, установленного в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Белгороду о частичной отмене установленных административных ограничений.

Отменить установленное в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Секретарь Е.В. Ковальчук

Решение12.04.2021