Постановление № 5-702/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 5-702/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09.12.2017 г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Данилова И.Н., с участием абдурахимов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении абдурахимов, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

абдурахимов, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим проживания в Российской Федерации, а именно фактически проживал не по месту регистрации. Зарегистрирован по адресу: <адрес>15, фактически проживал по адресу: <адрес>1. Таким образом абдурахимов допустил нарушение требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения был установлен УУП ОП № УМВД России по <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании абдурахимов пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу <адрес>15. Однако, в силу конфликтных ситуаций с сожителем собственницы квартиры, он был вынужден проживать некоторое время у своих друзей. Точный адрес места жительства своего назвать не может. Органы миграционного учета о смене места жительства не предупреждал.

Таким образом, судом установлено, что абдурахимов проживая фактически не по месту своей регистрации, нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Доказательствами, подтверждающими совершение абдурахимов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются: протокол об административном правонарушении от 09.12.2017г., объяснение абдурахимов, рапортом полицейского ФФГКУ УВО ВИГ РФ по <адрес> по факту задержания абдурахимов, справкой СПО «Мигрант-1», справкой о регистрации.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности абдурахимов в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно миграционной карте срок пребывания на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Судом установлено, что абдурахимов ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, имеет запрет на въезд на территорию Российской Федерации до 2022 года. Патент на осуществление трудовой деятельсти у абдурахимов отсутствует, вместе с тем, исходя из сведений, указанных в миграционной карточке, установлена цель визита гражданина на территорию РФ – работа.

Необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать абдурахимов, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением абдурахимов, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина <адрес>, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации, «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (ЦВСИГ), расположенное по адресу: <адрес> А..

Штраф перечислять на расчетный счет №, БИК 043601001,

КПП 631601001, ИНН <***>, ОКТМО 36701335, КБК 18№ УКА 615, УИН 18№ получатель платежа: УФК по <адрес> ГУ МВД по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Данилова