Решение № 2А-3774/2024 2А-3774/2024~М-3115/2024 М-3115/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-3774/2024

Административное дело № 2а-3774/2024

УИД 68RS0001-01-2024-005388-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 19 сентября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре Гераськиной Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по г.Тамбову ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника УМВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обосновании требований указав, что ФИО3 на основании приговора Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения ФИО3 на путь исправления на встал, продолжая совершать противоправные действия. Так, за истекший период ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом неоднократно совершает административные правонарушения, что в соответствии с положениями Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дает основания для установления административного надзора.

Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года. Обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрета выезда за пределы муниципального образования РФ – <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования полностью поддержала. Дополнительно пояснила, что запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в отношении ФИО4 необходимо установить для профилактики совершения им преступлений и правонарушений, принимая во внимание, что согласно характеристике неоднократно был замечен в компании людей, ведущих аморальный образ жизни. Кроме того, указала, что ФИО3 работает вахтовым методом, выезжает за пределы <адрес> в <адрес>, в связи с чем просила установить ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта муниципального образования <адрес>.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Таким образом, принимая во внимание, что судом не признавалась явка в судебное заседание ФИО3 обязательной, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. при рассмотрении дела в заключении указал, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО3 административного надзора, и указанных в административном исковом заявлении ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием в виде обязательных работ, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и наказанием в виде лишения свободы, назначенным приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определив к отбытия наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно представленной характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО3 состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В течение года совершил несколько административных правонарушений, ранее привлекался к уголовной ответственности. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, был замечен за распитием алкогольной продукции, периодически работает вахтовым методом в <адрес> и <адрес>. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 158 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 привлекался за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, которые не являлись малозначительными.

На основании изложенного, исходя из того, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, оба посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, он является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО3 был осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, наказывается лишением свободы на срок до шести лет. Следовательно, с учетом положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление отнесено законодателем к тяжким преступлениям.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО3 преступления, а также обстоятельства его совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года.

Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц. Кроме того, суд приходит к выводу об установлении ограничения в виде запрета избранного для проживания муниципального образования городского округа –<адрес> без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих контроль, поскольку из материалов дела следует, что ФИО3 работает вахтовым методом в Рязанской и <адрес>.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Относительно возложения обязанности в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд исходит из того, что преступления, за которые был осужден ФИО3 совершены им в состоянии алкогольного опьянения, и состав правонарушений, за которые был привлечён ФИО3 выразился в распитии алкогольных напитков, таким образом, имеются основания для возложения указанной обязанности.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона (пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ) и установив, что ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых законом может быть установлен административный надзор, административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Исчислять срок административного надзора в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, административный надзор сроком на 3 года со следующим административным ограничением:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования –городского округа <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова