Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-752/2017 М-752/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-848/2017

Дело №2-848/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

«31» июля 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева К.В.,

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Страховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Лычакская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, указав, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности образовательными учреждениями города и района, в ходе которой установлено, что в МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» имеется библиотека для обеспечения литературой учеников средней школы.

Между тем, в учреждении не имеется федерального списка экстремистских материалов, который должен постоянно обновляться и соответствовать всем позициям федерального списка экстремистских материалов, размещенного на сайте МИНЮСТА России. Сверка имеющегося библиотечного фонда и поступившей литературы с указанным списком должным образом не проводится.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответчиком Закона, что может явиться причиной попадания таких материалов в библиотечный фонд образовательного учреждения, нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних обучающихся, что является недопустимым.

Просит признать бездействие МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» по не проведению сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на сайте Миюста России, незаконным. Обязать МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» проводить сверку имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на сайте Минюста России.

В судебном заседании старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. подержала исковые требования, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности образовательными учреждениями города и района.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, затрагивающие права и интересы граждан в части противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для оборудования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость существования такой деятельности, в том числе труды национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Ст.3 Закона устанавливает, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных, на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Одной из таких мер является информированность работников библиотечного фонда о запрещенной к изучению и распространению литературы, а именно наличие и систематическое обновление списка экстремистских материалов.

В силу положений ст.13 Закона информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществляющей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международный компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации, в том числе и в Российской газете.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.12 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность осуществления деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе в полном объеме обеспечивать реализацию образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям соответствующие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям интересам и потребностям обучающихся, создать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся.

В силу п.9 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ обучающимся предоставляется право на уважение человеческого достоинства, защиту всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

Ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к объектам, требующим защиты для ребенка, отнесены: информация, пропаганда и агитация, наносящая вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе национальная, классовая, социальная нетерпимость и иные проявления экстремизма; пропаганда социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статья 1 Федерального закона от 29.12.1994 №78-ФЗ «О библиотечном деле» определяет библиотеку как информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее, организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

В МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» имеется библиотека для обеспечения литературой учеников средней школы.

Между тем, в учреждении не имеется федерального списка экстремистских материалов, который должен постоянно обновляться и соответствовать всем позициям федерального списка экстремистских материалов, размещенного на сайте МИНЮСТА России. Сверка имеющегося библиотечного фонда и поступившей литературы с указанным списком должным образом не проводится.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответчиком Закона, что может явиться причиной попадания таких материалов в библиотечный фонд образовательного учреждения, нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних обучающихся, что является недопустимым.

Учитывая, что указанные нарушения закона свидетельствуют о бездействии ответчиков, ненадлежащей организации противодействия экстремизму в образовательном учреждении, суд считает исковое заявление Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Фроловского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц к МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, удовлетворить.

Признать бездействие МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» по не проведению сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на сайте Минюста России, незаконным.

Обязать МОУ «Лычакская средняя общеобразовательная школа» проводить сверку имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на сайте Минюста России.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В.Андреев