Решение № 2-204/2017 2-204/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-204/2017

Дело № 2-204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьёво 20 сентября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Южаковой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Орджоникидзевского района Тарасенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Республики Хакасия к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» о возложении обязанности разработать паспорта отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» (далее по тексту СПК «<данные изъяты>») о возложении обязанности в срок до ../../.. разработать паспорта отходов I-IV классов опасности, образуемых в результате хозяйственной деятельности учреждения и подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В обоснование своих исковых требований прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия указал на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами в СПК ... в ходе которой было установлено, что СПК «...» в процессе своей деятельности образует отходы I-IV классов опасности, на которые необходимо составлять паспорта отходов. Невыполнение указанных обязательств является нарушением требований природоохранного законодательства, и влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и её защиту от негативного воздействия.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тарасенко Е.А. исковые требования поддержала и сообщила аналогичные обстоятельства.

Представитель СПК «Копьевский» в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом, письменных возражений на иск не предоставил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе и соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ст. 14 Закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 14). Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется (п. 2 ст. 14). На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений (п. 3 ст. 14).

Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе: ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

На основании п. п. 4 и 7 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712, паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" паспорт опасных отходов является документом, который должен удостоверять принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, и содержать сведения об их составе. Паспортизация опасных отходов является одним из обязательных требований обращения с ними, установленных положениями ст. 14 вышеназванного Федерального закона.

В материалах дела имеется сведения, свидетельствующие о том, что СПК «<данные изъяты>» осуществляет деятельность, в процессе которой образуются отходы I-IV классов опасности, паспортизация которых в СПК «...» не осуществлялась.

Принимая во внимание, что право на благоприятную окружающую среду закрепленное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", неопределенного круга лиц, нарушается, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» в срок до 31 декабря 2017 года разработать паспорта отходов I-IV классов опасности, образуемых в результате хозяйственной деятельности учреждения и подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Решение в окончательной форме принято 25.09.2017.

Судья М.Н. Южакова