Решение № 2А-4595/2023 2А-4595/2023~М-3802/2023 М-3802/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-4595/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4595/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по адрес к Архитектурно-градостроительному исследовательскому предприятию «РЕАЛ» о признании регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «GENERAL» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (далее - Управление Роскомнадзора по адрес, Управление) обратилось в Октябрьский районный суд адрес с указанным иском ссылаясь на то, что дата Министерством печати и информации Российской Федерации зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «GENERAL», регистрационный номер серии №... от дата, соучредителями которого являются Архитектурно-градостроительное исследовательское предприятие «РЕАЛ», ФИО1, в отношении которого согласно сведениям Управления ЗАГСа по адрес в ЕГР ЗАГС имеется запись акта о смерти №... от датаадрес данного СМИ является действующим. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является правопреемником Министерства печати и информации Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) в соответствии с пунктом 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Положение), осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением - законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «GENERAL». Обязательные экземпляры журнала «GENERAL» получателям обязательных экземпляров ФГБУ «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» в течение 2021-2023 гг. не поступали, что является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «GENERAL». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «GENERAL», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Журнал «GENERAL» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы. Информация о деятельности редакции ««GENERAL» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителями журнала «GENERAL», деятельности по производству и распространению СМИ Управление Роскомнадзора по адрес не располагает. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать регистрацию средства массовой информации «GENERAL» серии №... от дата недействительной.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по адрес.

Административный ответчик Архитектурно-градостроительное исследовательское предприятие «РЕАЛ», в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по адресу регистрации организации: адрес, вернулись за истечением срока хранения.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства АС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, дата Министерством печати и информации Российской Федерации зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «GENERAL», регистрационный номер серии №... от дата, соучредителями которого являются Архитектурно-градостроительное исследовательское предприятие «РЕАЛ», расположенное по адресу: 443110, адрес, Ленина пр-т, адрес. Согласно ответу УФНС России по адрес №... от дата на запрос Управления Роскомнадзора по адрес №... от дата сведения об Архитектурно-градостроительное исследовательское предприятие «РЕАЛ» отсутствуют, по информации с сайта ФНС России сведения об Архитектурно-градостроительное исследовательское предприятие «РЕАЛ» в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Также учредителем СМИ являлся ФИО1, на момент регистрации СМИ зарегистрированный по адресу: 443001, адрес, Молодогвардейская ул., адрес. Согласно сведениям Управления ЗАГСа по адрес в ЕГР ЗАГС в отношении ФИО1 имеется запись акта о смерти №... от датаг.

Статус данного СМИ является действующим.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является правопреемником Министерства печати и информации Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) в соответствии с пунктом 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Положение), осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением - законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от дата №... «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно п. 5.4.1. Положения Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид журнал», имеющих название «GENERAL».

Статьей 7 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определён круг получателей обязательного экземпляра печатных изданий и обязательного экземпляра печатных изданий в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «GENERAL» согласно ст. 7 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. № РКН180-2023 от дата, исх. №...Ж/23 от дата), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П28- 1-02-079-18763 от дата), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. №... от дата) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «GENERAL».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «GENERAL», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Периодическое печатное издание журнал «GENERAL» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединённый каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «GENERAL» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания журнала «GENERAL» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации журнала «GENERAL» серии №... от дата недействительной.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес, - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «GENERAL» серии №... от дата, - недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья /подпись/ Д.Т. Синева