Решение № 2А-816/2020 2А-816/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-816/2020

Дело № 2а-816/2020

40RS0017-01-2019-001075-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 13 октября 2020 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.,

при секретаре Ерминой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Малоярославецкому РОСП УФССП России по Калужской области, Управлению УФССП России по Калужской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

установил:

20 июля 2020 г. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, в обоснование иска указав, что 21.01.2020 судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФСПП России по Калужской области в отношении него было возбуждено исполнительное производство №. Основанием для возбуждения данного производства являлся исполнительный лист № от 28.10.2019, выданный Малоярославецким районным судом по гражданскому делу № 2-480/2015, вступившему в законную силу 25.05.2015, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам в размере 477 182 руб. 07 коп. Как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства и заявления заинтересованного лица о возбуждения исполнительного производства от 06.11.2019, процессуальные сроки предъявления исполнительных документов, предусмотренные ГПК РФ и Федеральным законом от 02.10.2000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушены. По смыслу диспозиции ст. 21 Федерального закона от 02.10.2000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», данная норма закона носит пресекательный характер. ООО «ИнБГ-Право» предъявило исполнительный лист за пределами срока, предусмотренного законом, спустя более 4-х лет после вступления в законную силу судебного акта.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Калужской области.

.Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ООО «ИнБГ-Право», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков: Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области, Управления ФССП России по Калужской области – начальник отделения – старший судебный пристав Малоярославецкого РОСП ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что срок предъявления исполнительного листа ООО «ИнБГ-Право» не был пропущен, поскольку был выдан дубликат исполнительного листа взамен утраченного, в связи с чем обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства законно.

Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч.2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 22 апреля 2015 г., вступившим в законную силу 25 мая 2015 г., был удовлетворен иск ОАО «МДМ Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

По заявлению представителя ОАО «МДМ Банк», согласно сопроводительному письму от 30 сентября 2015 г., исполнительный лист ФС 005504092 в отношении должника ФИО1 направлен ОАО «МДМ Банк».

6 июня 2016 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

21 октября 2016 г. исполнительное производство судебным приставом -исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 12 апреля 2019 г. произведена замена взыскателя ОАО «МДМ Банк» на ООО «ИнБГ-Право» по исполнению решения от 22 апреля 2015 г.

23 июля 2019 г. ООО «ИнБГ-Право» обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой.

Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 12 августа 2019 г. заявление удовлетворено, судом постановлено выдать ООО «ИнБГ-Право» дубликат исполнительного листа о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору. Определение не обжаловано, вступило в законную силу 28 октября 2019 года.

По заявлению представителя ООО «ИнБГ-Право», согласно сопроводительному письму от 29 октября 2019 г., исполнительный лист ФС 020904229 (дубликат) в отношении должника ФИО1 направлен ООО «ИнБГ-Право».

6 ноября 2019 г. представитель ООО «ИнБГ-Право» обратился в Управление ФССП России по Калужской области (вход. от 11 ноября 2019 г.) с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1

21 января 2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

ФИО1, обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от 21.01.2020 о возбуждении исполнительного производства, указал, что ООО «ИнБГ-Право» предъявило исполнительный лист за пределами срока, предусмотренного законом, а именно спустя более 4-х лет после вступления в законную силу судебного акта.

Как пояснений представителя административных ответчиков: Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области, Управления ФССП России по Калужской области – начальник отделения – старший судебный пристав Малоярославецкого РОСП ФИО2 следует, что на основании подлинника исполнительного листа №, выданного Малоярославецким районным судом Калужской области по гражданскому делу № 2-480/2015 в отношении ФИО1 в Малоярославецком РОСП УФССП России по Калужской области было возбуждено исполнительное производство от 6 июня 2016 г., которое было окончено 21 октября 2016 г. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Поскольку срок предъявления исполнительного листа прервался предъявлением его к исполнению и возобновился после перерыва, начиная с момента выдачи дубликата исполнительного документа взыскателю, при этом время, истекшее до прерывания, в новый срок не засчитывается, то возобновленный срок предъявления исполнительного листа не истек.

В статье 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов (часть 1). Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2).

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 22 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая, что исполнительное производство, возбужденное 6 июня 2016 г. Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области в отношении должника ФИО1 согласно исполнительному листу №, выданному Малоярославецким районным судом Калужской области на основании вступившего в законную силу решения, было окончено 21 октября 2016 г., 17 июля 2019 г. (согласно штемпелю на конверте) ООО "ИнБГ-Право" было заявлено об утрате исполнительного листа, в связи с чем подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, определением суда от 12 августа 2019 г., вступившим в законную силу 28 октября 2019 г., постановлено выдать ООО «ИнБГ-Право» дубликат исполнительного листа о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору, 6 ноября 2019 г. представитель ООО «ИнБГ-Право» обратился в Управление ФССП России по Калужской области (вход. от 11 ноября 2019 г.) с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, срок для предъявления ООО «ИнБГ-Право» исполнительного листа не нарушен, в связи с чем заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Кольченкова