Решение № 2А-3619/2017 2А-3619/2017~М-3955/2017 М-3955/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-3619/2017

Дело № 2а-3619/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Клюевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Ульяновской области о признании незаконными действий по аннулированию регистрации транспортного средства и возложении обязанности произвести регистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Ульяновской области (далее по тексту УГИБДД УМВД России по Ульяновской области) о признании незаконными действий по аннулированию регистрации транспортного средства и возложении обязанности произвести регистрацию, указав следующее.

Он является собственником автомобиля Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный, регистрационный знак №, на основании договора купли-продажи, автомашина в установленном законом порядке была зарегистрирована в органах УГИБДД УМВД по Ульяновской области. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 сентября 2017 года было принято решение о признании договора купли-продажи автомашины недействительным. Срок вступления решения суда в законную силу не наступил, тем более данное решение суда обжалуется в Ульяновский областной суд. Посредством почты им было получено уведомление от административного ответчика УГИБДД УМВД России по Ульяновской области за подписью начальника МРЭО ФИО4 о прекращении регистрации на его транспортное средство. Из данного уведомления следовало, что административным ответчиком на основании указного выше не вступившего в силу судебного акта 10.10.2017 года была прекращена регистрация его автомобиля в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области и более того регистрационные знаки и свидетельство ТС было внесено в базу «Розыск». Считает, что у административного ответчика нет предусмотренных законом оснований совершать указанные выше действия с его собственностью. Как на дату принятия незаконных действий (на 10.10.2017 года) так и на настоящее время он является собственником автомобиля и незаконные действия административного ответчика, обосновывающего свои действия не вступившим в силу судебным актом нарушают его Конституционные права собственника, препятствует реализации его права собственности, его имущество незаконно объявлено в розыск, он, как собственник данного ввтомбиля, его в розыск не объявлял. Просил признать незаконными действия УГИБДД УМВД России по Ульяновской области по аннулированию регистрации транспортного средства Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный, регистрационный знак №, а также внесении регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства в базу «Розыск» и обязать УГИБДД УМВД России по Ульяновской области устранить нарушения его прав путем отмены прекращения регистрации транспортного средства и исключению регистрационных знаков и свидетельства транспортного средства из базы «Розыск».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель административного ответчика УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором указал, что восстановление ошибочно прекращенной регистрации автомобиля Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный, регистрационный знак №,будет восстановлено по прибытию в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 С 31.10.2017 года до настоящего времени ФИО1, с его слов, находится за пределами Ульяновской области.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, №.

Данный автомобиль был приобретен им у ФИО2 по договору купли-продажи от 29 ноября 2016 года.

Согласно ответа МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на основании указанного договора купли-продажи автомобиля в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области 10.11.2016 произведена регистрации спорного автомобиля на имя ФИО2, а 03.12.2016 данный автомобиль снят с регистрационного учета и зарегистрирован в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на имя ФИО1

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.09.2017 года частично удовлетворены исковые требования ФИО6 к ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО8, ФИО2, ФИО3 о признании договоров купли продажи автомобиля от 20 августа 2016 года, 29 ноября 2016 года недействительными, применении последствий недействительности сделки, включение транспортного средства в наследственную массу, обязании передать автомобиль на хранение и взыскании судебных расходов.

Вышеуказанным решением суда договор купли-продажи транспортного средства марки Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный, заключенный 29 ноября 2016 года между ФИО2 и ФИО3 признан недействительным.

Данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием к аннулированию записей о постановке транспортного средства марки Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный на регистрационный учет за ФИО1, произведенной 03.12.2016 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно

Из материалов дела усматривается, что на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.09.2017 года подана апелляционная жалоба, которая ни на день обращения ФИО1 с данным административным иском, ни на день рассмотрения данного дела, не рассмотрена. Следовательно, решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.09.2017 года в законную силу не вступило.

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденному Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 (в редакции от 06.09.2017 года) прекращение регистрации транспортных средств возложено на должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.

Согласно уведомлению, направленному 23.10.2017 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в адрес ФИО1, на основании указанного выше решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.09.2017 года, 10.10.2017 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области была прекращена регистрация автомобиля Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный, принадлежащего истцу, а регистрационные знаки и свидетельство о регистрации транспортного средства внесено в базу «Розыск».

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что исполнению подлежат только вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку на день рассмотрения данного дела, а также по состоянию на 10.10.2017 года, решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.09.2017 года в законную силу не вступило, законных оснований для прекращения регистрации от 03.10.2016 года автомобиля Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный на имя ФИО1 и внесения регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства в базу «Розыск» у должностных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области не имелось.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001( в редакции от 27.03.2017 года) в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту обращения собственника (владельца) транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, а при наличии в заявлении записи о соответствующем волеизъявлении собственника (владельца) - новых государственных регистрационных знаков и паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Поскольку прекращение регистрации транспортного средства было произведено ГИБДД УМВД России по Ульяновской области без законных на оснований, то на административного ответчика следует возложить обязанность по устранению нарушений прав ФИО1, а именно восстановить регистрацию автомобиля Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный на имя ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Ульяновской области по аннулированию регистрации транспортного средства Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный, регистрационный знак №, а также внесении регистрационных знаков и свидетельства о регистрации транспортного средства в базу «Розыск» незаконными.

Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Ульяновской области в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить регистрацию автомобиля Шевроле Круз, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, цвет черный на имя ФИО1 и исключить регистрационные знаки и свидетельство транспортного средства данного автомобиля из базы «Розыск».

Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Ульяновской области сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Усова В.Е.