Решение № 2А-163/2020 2А-163/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-163/2020

УИД69RS0002-01-2020-000292-75

№2а-163/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Бежецк Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С. О.

при помощнике судьи Смирновой М.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области обратилась с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свое заявление мотивировали тем, что Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области (далее - Инспекция) 04.04.2019 в соответствии со статьями 31, 47, 68, 176.1 и 204 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и в связи с отсутствием информации о счетах налогоплательщика в банках было принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) №1957 с ФИО1. Основанием для вынесения указанного решения явилось неисполнение требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.01.2019 № 6662, срок исполнения которого истек 08.02.2019. Сумма задолженности по решению № 1957 - 32 902,49 рублей, в том числе: налоги - 32 385 рублей; пени - 517,49 руб. 06.04.2019 Инспекцией вынесено постановление № 1885 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области впоследствии было возбуждено 08.05.2019 исполнительное производство № 12859 №12859/19/69002-ИП. ФИО1 было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На данный момент сумма задолженности в размере 32 902,49 рублей в бюджет не перечислена.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Возможность такого ограничения прав человека и гражданина предусмотрена статьей 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 06.04.2019 Инспекцией вынесено постановление №1885.

Кроме того, установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отвечает конституционно значимым целям и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, просят вынести решение об установлении временного ограничен на выезд из Российской Федерации для ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству №12859/19/69002-ИП о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 32 902,49 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №2 по Тверской области в судебное заседание не явились, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный иск поддерживают в полном объеме и просят его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, письменные возражения по существу заявленных требований не представила.

Представитель третьего лица отдела судебных приставов по Бежецкому и Сонковскому районам Управления ФССП по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка административного истца, административного ответчика не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему в судебном заседании установлено, что исполнительное производство №12859/19/69002-ИП возбуждено 08 мая 2019 года судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области, на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции №1885, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по делу №1957 от 04 апреля 2019 года в отношении должника ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 32 902 рубля 49 копеек, в том числе налоги 32 385 рублей, пени 517 рублей 49 копеек в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС №2 по Тверской области.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 от 08 мая 2019 года, ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения требований, копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику ФИО1, в установленном законом порядке.

Согласно информации, предоставленной ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП по Тверской области задолженность по состоянию на 10.04.2020 года составляет 32 902 руб.49 коп.

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» срок добровольного исполнения начинает течь с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, на момент обращения в суд срок для добровольного исполнения требований истек, требования не исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации затрагивает права и законные интересы ФИО1 как гражданина в сфере осуществления ею конституционного права свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гарантированного статьей 27 Конституции Российской Федерации и подведомственно суду общей юрисдикции.

Согласно ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Применение такого ограничения допускается по заявлению взыскателя или собственной инициативе судебного пристава-исполнителя.

С момента возбуждения исполнительного производства, до настоящего времени, ФИО1 требования исполнительного документа не исполнялись, что подтверждается материалами исполнительного производства. На момент рассмотрения данного дела выплат в счет погашения задолженности должником в пользу взыскателя не производилось.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 уклоняется от исполнения обязательств, о чем свидетельствует длительное неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин. В связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, в отношении должника ФИО2 <данные изъяты> являющейся должником по исполнительному производству №12859/19/69002-ИП о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 32 902,49 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение принято в окончательной форме.

Председательствующий подпись