Решение № 7Р-190/2018 от 28 марта 2018 г. по делу № 7Р-190/2018

Председательствующий Смольская Т.С. Дело № 7р- 190/2018


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 29 марта 2018 г.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Видякиной Н.В. на решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения исправительная колония № 50 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела за обращением с отходами, в области охраны атмосферного воздуха Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 23 ноября 2017 года ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю привлечено к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как установлено постановлением, ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенное в пос. Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, имеет четыре объекта, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе: пожарную часть, зону содержания осужденных, склады гараж. Объекты функционируют с 1938 года. При этом, в нарушение ч.2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю заявки о постановке на государственный учет указанных объектов в срок до 31 декабря 2016 года включительно не подало, заявки поданы в уполномоченный орган лишь 21 марта 2017 года, объекты поставлены на учет 10 апреля 2017 года.

Решением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2018 года жалоба юридического лица на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Видякина Н.В. просит решение суда отменить, указывает, что учитывая территориальное расположение ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю, некорректную работу электронных сервисов, подать заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в декабре 2016 года, не представлялось возможным, угрозы от того, что сроки подачи заявок были нарушены, не возникло, исходя из положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, совершения учреждением правонарушения впервые, возможно было назначение наказания в виде предупреждения, деяние является малозначительным.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК № 50 ГУФСИН России по Красноярскому краю и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Статьей 8.46 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Согласно ч.2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (ч.1). Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (ч.2)

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ вступил в законную силу 01 января 2015 года. Следовательно, обязанность постановки на учет объектов, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду должна была быть исполнена до 01 января 2017 года. Между тем, как следует из дела и не оспаривается, ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю заявки о постановке на государственный учет объектов поданы в уполномоченный орган лишь 21 марта 2017 года, объекты поставлены на учет 10 апреля 2017 года, то есть с нарушением сроков, установленных законом.

При таких данных ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю обоснованно привлечено к ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ.

Законом на исполнение обязанности о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, был отведен значительный срок- два года, являющийся более чем достаточным. В этой с связи ссылка в жалобе на некорректную работу электронных сервисов принята быть не может. Данный довод доказательствами не подтвержден.

Оснований для назначения учреждению наказания в виде предупреждения, также не имеется.

ФКУ ИК №50 ГУФСИН России по Красноярскому краю не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ к нему не применимы. Санкция ст. 8.46 КоАП РФ наказания в виде предупреждения не предусматривает.

Размер административного штрафа определен учреждению в минимально установленном статьей для юридических лиц размере. Наказание отвечает положениям ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Поскольку сроки постановки объектов на учет нарушены значительно, оснований полагать деяние малозначительным, нет.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения исправительная колония № 50 ГУФСИН России по Красноярскому края оставить без изменения, жалобу защитника Видякиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев