Постановление № 5-207/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-207/2025

Дело № 5-_______/2025г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2025 года г. Истра

Московская область

Судья Истринского городского суда Московской области Кукушкина И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения, при следующих обстоятельствах:

30 января 2025 года в 12 часов 30 минут по адресу: Московская область, г.о. Истра, <...>, при проверке документов у гражданки Республики Молдова ФИО1 было установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации 17 февраля 2020 года и встала на миграционный учет. Однако, с 01 января 2022 года нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончанию срока временного пребывания по истечении 90 суток, с учетом его пролонгирования Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19» Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», тем самым нарушил положения Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, в ходе рассмотрения дела вину в совершении вменяемого правонарушения признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялась.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам: Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судом установлено, что 30 января 2025 года при проверке сотрудниками ОМВД России по г.о. Истра выявлена гражданка Республики Молдовы ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока пребывания.

В материалах дела имеются объяснения ФИО1, согласно которым она подтвердила, что находится на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока пребывания.

Оценивая указанные объяснения в качестве доказательства, суд принимает во внимание, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции РФ, в том числе – право не свидетельствовать против себя.

Дата въезда ФИО1– 17 февраля 2020 года, согласно выпискам из ЦБДУИГ, ГИСМУ от 30 января 2025 года, срок ее пребывания на территории Российской Федерации, с учетом Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последсивй распространения новой короновирусной инфекции Ковид-19», истек 31 января 2021 года.

Протокол об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО1, к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание ей своей вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в деле имеются сведения, подтверждающие наличие у него сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации, а именно: наличие у нее матери – гражданки Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении <...>, а также копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что применение к гражданке иностранного государства ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение ее личной и семейной жизни, суд не усматривает оснований для назначения ей дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая установленные обстоятельства, связанные с данными о личности иностранного гражданина ФИО1, целями её пребывания на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО1 проживает совместно с детьми и родственниками (матерью) гражданкой Российской Федерации, ранее не привлекалась к административной, суд полагает необходимым назначить ей наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.3.8 ст.4.1, ч.3.1 ст.18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по банковским реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по городскому округу Истра, ИНН: <***>, КПП: 501701001, р/с: <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области г. Москва, КБК: 18811601181019000140, БИК: 004525987, ОКТМО: 46733000, УИН: 18880450245013682242

не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кукушкина